গ্রামের প্রবীণরা বেতন পাচ্ছেন না কেন? “গ্রাম প্রধানকে অবশ্যই একজন ভালো ব্যবস্থাপক হতে হবে। একটি উদ্যোগ একটি প্রকল্প থাকতে হবে

তাদের ক্ষমতা ডেপুটিদের দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল, "সিনিয়র" কে একটি নির্দিষ্ট মর্যাদা প্রদান করে।

গ্রামীণ প্রবীণদের ইনস্টিটিউটটি আনুষ্ঠানিকভাবে মস্কো অঞ্চলের অঞ্চলে মস্কো আঞ্চলিক ডুমার ডেপুটিদের দ্বারা প্রবর্তিত হয়েছিল, সংশ্লিষ্ট বিলটি অনুমোদন করে। এখন "গ্রামে প্রথম" থেকে প্রবীণরা ক্ষমতার পোশাক পরিহিত লোকেদের পদে চলে গেছে এবং এখন থেকে তাদের স্পষ্ট অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা থাকবে।

আজ অবধি, গ্রামীণ প্রবীণদের অনুশীলন শুধুমাত্র ডোমোদেডোভো, মিতিশ্চি, পোডলস্ক, স্টুপিনো, চেখভের পাশাপাশি রুজা শহুরে জেলাগুলিতে বিকাশ লাভ করেছে। কিন্তু তাদের কাজের কার্যকারিতা সত্ত্বেও, প্রবীণরা তাদের ক্ষমতার সীমা সম্পূর্ণরূপে বুঝতে পারেননি এবং তাদের কাজকে অপেশাদার কর্মক্ষমতার মতো বিবেচনা করতেন। এখন, শহর প্রশাসন এবং বসতিগুলির বাসিন্দাদের মধ্যস্থতাকারীরা জানতে পারবে যে তাদের প্রভাবের ক্ষেত্র "সম্মিলিত খামার চেয়ারম্যান" এবং 19 শতকের "গ্রাম প্রধান" পদের মধ্যে কোথাও রয়েছে। এটি MK-এর কাছে পরিচিত হওয়ার সাথে সাথে, প্রবীণদের দায়িত্বগুলির মধ্যে রয়েছে গ্রামীণ সভা আহ্বান করা, সমাজের প্রয়োজনের সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলি বিবেচনা করা, রাস্তা, উঠান এবং রাষ্ট্রীয় সম্পত্তির অবস্থা পর্যবেক্ষণ করা। একটি নির্দিষ্ট এলাকার বাসিন্দাদের স্বার্থের প্রতিনিধি হিসাবে, হেডম্যানকে অবশ্যই মেয়রদের দ্বারস্থ হতে হবে যাতে তাদের কাছে কৃষক, সুবিধাভোগী, অগ্নিকাণ্ডের শিকার ইত্যাদির প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে তথ্য জানানোর জন্য। বাকিদের জন্য, "তাদের কাজের উদ্দীপনা পৌরসভাকে প্রদান করা হয়," আলেকজান্ডার কোস্টোমারভ, মস্কো অঞ্চলের সরকারের ডেপুটি চেয়ারম্যান, মস্কো আঞ্চলিক ডুমার একটি সভায় ব্যাখ্যা করেছিলেন। অর্থাৎ, শহর ও জেলা কর্তৃপক্ষ স্বাধীনভাবে প্রবীণদের যোগ্যতাকে প্রসারিত বা সংকুচিত করবে। তারা সিদ্ধান্ত নেবে কিসের ভিত্তিতে এই লোকেরা কাজ করে - তাদের কাজের জন্য বস্তুগত প্রণোদনা প্রয়োজন নাকি অযৌক্তিক হওয়া উচিত। “গ্রাম প্রধানের আইনি অবস্থা, তার নির্বাচনের পদ্ধতি এবং রাজ্য কর্তৃপক্ষ এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের সাথে মিথস্ক্রিয়া নিয়ন্ত্রক আইনি আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হবে। পৌরসভা", - কস্টোমারভ বললেন।

চেরনিগিভশ্চিনায় পাঁচটি ঐক্যবদ্ধ সম্প্রদায় তৈরি করা হয়েছে।

Makіїvska আঞ্চলিক সম্প্রদায় Nosіvskogo এলাকা ছোট, її জনসংখ্যা 1867 osіb হয়ে গেছে। আমি এর জন্য দুটি শক্তিকে একত্রিত করেছি: মাকিভস্কা এবং গ্যানিভস্কা শক্তি। পোকি ocholyuє її Makіїvsky silsky মাথা পেট্রো বাকলান। এই অঞ্চলের প্রথম Tergromads এক. সেখানে কী দেখলেন, কীভাবে বদলে গেলেন?

- ছয় বাহিনী বাল্কের গুদামে প্রবেশ করেছে, - পেট্রো বাকলান বলেছেন। — সুসিদনি কোলোমিতসিভকা এবং রিভচাক নসিভকাতে গিয়েছিলেন। আপনি যদি চান যে আমরা Kolomiytsivka 15 কিলোমিটার, এবং їm থেকে Nosivka - 30 পর্যন্ত পৌঁছাই। 25 তারিখে নির্বাচনের পরে, আঞ্চলিক সম্প্রদায়ের একটি কাউন্সিল গঠিত হবে। এবং Hannivtsi মধ্যে বার্ধক্য পছন্দ হবে.

- অনেক টাকা সঞ্চয় করে কেন?
- Zvichayno, - Petro Andriyovich perekonaniy. - Hannivtsi, de silradi, একজন প্রধান, একজন সচিব, একজন হিসাবরক্ষক, একজন পরিপাটি-বাক্স, শুধুমাত্র হেডম্যান এবং একজন পরিপাটি-ফায়ারম্যান নিযুক্ত আছেন। হিসাবরক্ষক, সচিব হবে না। হেডম্যান একটি অফিস দখল করবে। এক সপ্তাহের জন্য পাঁচ দিন Pratsyuvatime. আমরা প্রমাণ দেখি। সচিবের বাঁধনের নিষ্পত্তি। আরো obov'yazkіv হবে, বেতন - এখানে এক হাজার দ্বারা একটি শক্তিশালী মানুষের মাথার জন্য কম। একই সময়ে, হানিভকার প্রধান এখানে ভাতা সহ তিন হাজার লাগে, হেডম্যান - 2200-2300।

Makіїvtsі একটি স্টেট রেজিস্টার থাকবে, লোকেরা ছুটির পুনঃনিবন্ধন করবে। সব গ্রামে পরিবহন ব্যবস্থা ভালো নয়। Hannivka যাও, উদাহরণস্বরূপ, পাঁচটি ফ্লাইট হাঁটা.

আমরা স্বয়ংসম্পূর্ণ শক্তিশালী মানুষ। আমরা পরিকল্পনা করছি যে আয় হবে দুই লাখের কাছাকাছি। আমরা তাদের আদেশ করি। আমাদের সম্প্রদায় এটি পরিচালনা করতে পারে। বড় গ্রামে আসতে কষ্ট হয়। আমাদের সচিবের জন্য উল্লেখযোগ্য পছন্দ। একই সময়ে, কোন বিগত বছর নেই, তবে আরও বেশি গুরুত্বপূর্ণ হবে। উন্নয়নের জন্য, সঞ্চয়ের জন্য - ভাল। আপনি যদি সুকরার ফসল নিয়ে যান এবং সৈন্যদের কোম্পানির মধ্য দিয়ে যেতে দেন, তবে বাকিরা কিছু থেকে বঞ্চিত হবে না। Otak i mi. যেন আপনি নিজেই ভিরিশুভাতেমেমো, কোথায় কিভাবে পয়সা খরচ করেন, উন্নয়নের কথা বলতে পারেন। ততক্ষণ পর্যন্ত, আমরা তার কোম্পানির বাকি সৈনিকদের মতো "সুকরা" মিন্ট করেছি। এখন আমরা নিজেদের জন্য চিন্তা করতে পারি: তিনটি স্কুল ছেড়ে দিন (হানিভকা, মাকіїvka এবং পুস্তোটিনা) এবং দুটি, বাগান - পুস্তোটিনে আরও একটি পরিষ্কার, 50 প্রিস্কুলার। গোঁফ বীরশুভাতেমে সম্প্রদায়।

- এখন বাল্কের মাথা রোপণের জন্য আরও জবাই হবে, শক্তিশালী মাথার পোস্টের জন্য কম - এই জাতীয় পেনিগুলি কুয়াশায় ঘুরছে।
- আমাদের ছোটরি প্রার্থী আছে। শিলরাদির কোন পয়সা ছিল না, তাই হবে না - তারা সব কোষাগার দিয়ে যায়।

- আপনি একটি কাল্পনিক কোম্পানি তৈরি করতে পারেন, এটি কোষাগারের মাধ্যমে পাস করতে পারেন এবং আপনার কোম্পানির পরিষেবা এবং সম্প্রদায়ের জন্য কেনাকাটার জন্য "প্রদান" করতে পারেন।
- স্পষ্টতই, অসৎ লোকদের জন্য, স্কিম তৈরি করা হয়। ঠিক আছে, আমি জানি, পাঁচ বছরের শিরোনামের জন্য, আমি ভরের ওজনের জন্য 30 হাজারেরও বেশি ভাল অর্থ ব্যয় করেছি। Oblashtuvav কেন্দ্র, zvintarі উপর navіv আদেশ। আমি কালিতার কাছে থাকি, ব্রোভারস্কি জেলার, একজন চিড়িয়াখানার প্রযুক্তিবিদ হিসাবে 28 বছর। ইয়াক মামিতে স্থানান্তরিত হয়ে Makіїvtsі tato-তে মারা যান। আমি একজন ডেপুটি হয়েছি, একটি মহান সরকার তৈরি করে। তারা আমাকে বিশ্বাস করে শক্ত মাথায় নিয়ে গেল। চি হবেন ঐক্যবদ্ধ সম্প্রদায়ের প্রধান- মানুষ শপথ করবে।

* * *

Makіїvskoi বাল্কের ক্রিমিয়া, ইতিমধ্যে গঠিত Vertіїvskiy, Desnyanskiy, Kіptіvskiy, Parafіїїvskiy এ যাওয়ার জন্য আপনার মাথা বেছে নিন। জনসংখ্যা Vertіїvskoї - 5053 zhitelі (Vertіїvska যে Malokoshelіvska Silski অনুরোধে), Desnyanskoї - 8862 (Desnyanska, Kosachіvska, Korolіvska যে Morіvska sіlradi) Kіptіvskoї - 3882 (Kіptіvska, Vovchkіvska, Novoshlyahіvska, Olbinska, Pіdlіsnenska, Progresіvska) Parafіїvskoї - 6023 (Parafіїvska, Petrushivsk, ইভানিটস্ক, মার্টিনিভস্ক, ইউজনেনস্ক)।

ভিক্টোরিয়া টভস্টোনগ, টাইজনেভিক "ভিসনিক চ" নং 42 (1536)

আর্ট সঙ্গে সম্পূর্ণ অনুযায়ী. রাশিয়ার সংবিধানের 12 এবং 130-133 এবং স্থানীয় স্ব-সরকার সংক্রান্ত আইনের 33 অনুচ্ছেদ (06.10.2003 এর নং 131-এফজেড), লেনিনগ্রাদ অঞ্চলের কিছু পৌরসভায়, স্থানীয় স্ব-সরকারের এই ধরনের রূপ প্রবীণদের প্রতিষ্ঠান বাস্তবায়িত হয়।

আঞ্চলিক আইন অনুসারে, গ্রামীণ জনবসতিতে প্রবীণ এবং পাবলিক কাউন্সিলগুলি স্থানীয় বাজেটের ভর্তুকি স্কেল অনুসারে আঞ্চলিক এবং বন্দোবস্ত বাজেট থেকে সহ-অর্থায়নের নীতিতে তাদের কার্যক্রম পরিচালনা করে।

একটি উদ্যোগ একটি প্রকল্প থাকতে হবে

আঞ্চলিক বাজেট থেকে ভর্তুকি প্রাপ্তির জন্য একটি বন্দোবস্তের ভর্তুকি প্রদানের স্তরটি পৌরসভার বাজেটের ট্যাক্স এবং অ-ট্যাক্স রাজস্বের বাজেট নিরাপত্তা সমান করার জন্য ভর্তুকি ভাগের ভিত্তিতে গণনা করা হয়। যদি স্থানীয় বাজেটে ভর্তুকি দেওয়া হয়, তাহলে হেডম্যান রক্ষণাবেক্ষণের খরচের এক চতুর্থাংশ বন্দোবস্তের কোষাগারে পড়ে। তদনুসারে, ভর্তুকির মাত্রা যত বেশি হবে, আঞ্চলিক বাজেটের উপর বোঝা তত বেশি হবে (সারণী দেখুন)। তবে যদি স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য স্থানীয় বাজেটের ব্যয়ের পরিমাণ 2.5 মিলিয়ন রুবেল ছাড়িয়ে যায়, তবে এই পরিমাণের উপরে কাজের অর্থায়ন নিষ্পত্তির বাজেট থেকে করা হয়। এটি হতে পারে, উদাহরণস্বরূপ, একটি গ্রামের কুয়া মেরামত করা, রাস্তার বেঞ্চ স্থাপন করা বা লন দিয়ে হাঁটার পথ সাজানো, আগুনের জলাধারের প্রবেশদ্বার পরিষ্কার করা, বা একটি মোটর পাম্প কেনা।

আঞ্চলিক বাজেট থেকে রাষ্ট্রীয় সহায়তা বরাদ্দের মূল শর্ত হল একটি যুক্তিসঙ্গত এবং গণনাকৃত ছোট প্রকল্পের অস্তিত্ব যা গ্রামের প্রধান সহকর্মী গ্রামবাসীদের সমর্থনে সামনে রেখেছিলেন।

বন্দোবস্তগুলিতে ভর্তুকি দেওয়া হয়:

• যদি সংশ্লিষ্ট ব্যয়ের বাধ্যবাধকতাগুলির সহ-অর্থায়নের জন্য নিষ্পত্তির বাজেটে বরাদ্দ থাকে;
• স্থানীয় স্ব-সরকার, আঞ্চলিক সরকারের আন্তঃজাতিগত এবং আন্তঃধর্মীয় সম্পর্ক সংক্রান্ত কমিটি এবং ভর্তুকি প্রদানের বিষয়ে বন্দোবস্ত প্রশাসনের মধ্যে একটি চুক্তি রয়েছে, যা এর জন্য প্রদান করে:
  - ভর্তুকি ব্যবহারের জন্য লক্ষ্য কর্মক্ষমতা সূচক;
  - বাজেটের তহবিলের প্রধান ব্যবস্থাপকের কাছে জমা দেওয়ার জন্য পৌরসভার বাধ্যবাধকতা রাস্তার মানচিত্রভর্তুকি ব্যবহারের কার্যকারিতার উপর;
  - সূচকগুলি ভর্তুকি প্রদানের কার্যকারিতার মানগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ তা নিশ্চিত করার জন্য পৌরসভার বাধ্যবাধকতা;
  - পৌরসভা আইনী আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত ব্যয়ের বাধ্যবাধকতা পূরণের ফলাফল এবং প্রবীণদের অ্যাকাউন্টিং সংগঠিত করার জন্য বন্দোবস্ত প্রশাসনের বাধ্যবাধকতা;
  - পৌরসভার অফিসিয়াল ওয়েবসাইটে ভর্তুকি ব্যবহারের জন্য কর্মক্ষমতা সূচকের মান অর্জনের বিষয়ে ত্রৈমাসিক রিপোর্টিং তথ্য পোস্ট করার জন্য পৌরসভার বাধ্যবাধকতা;
  - পৌরসভার বাধ্যবাধকতা আঞ্চলিক কমিটির কাছে স্থানীয় স্ব-সরকারের স্থানীয় বাজেট ব্যয়ের প্রতিবেদন জমা দেওয়ার জন্য, আর্থিক সহায়তার উত্স যার জন্য একটি ভর্তুকি, এবং ভর্তুকি ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রার কার্যকারিতা সূচকগুলি অর্জন করা;
  - চুক্তি দ্বারা প্রতিষ্ঠিত শর্তগুলির সাথে ভর্তুকি প্রাপকের দ্বারা সম্মতির পরিদর্শন করার জন্য অঞ্চলের স্থানীয় স্ব-সরকার কমিটির অধিকার;
  - পরিদর্শনের ফলাফলের উপর ভিত্তি করে, চুক্তির শর্তাবলী লঙ্ঘনের ঘটনা প্রতিষ্ঠিত হলে প্রদত্ত তহবিল ফেরত দেওয়ার বন্দোবস্তের বাধ্যবাধকতা।

যাই হোক না কেন, পরবর্তী আর্থিক বছরের জন্য আঞ্চলিক বাজেটে কমপক্ষে 100,000 রুবেল বরাদ্দ করা হয়। প্রতিটি গ্রামীণ বন্দোবস্তের জন্য যেখানে জনবসতি বা বসতির অংশে বয়োজ্যেষ্ঠ এবং পাবলিক কাউন্সিলের প্রতিষ্ঠান রয়েছে।

বড় কে?

এই তহবিলগুলি, যা আঞ্চলিক বাজেটের স্কেলে কম খরচের, কিন্তু স্থানীয় সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য খুবই প্রাসঙ্গিক, 2013 সাল থেকে বলবৎ আঞ্চলিক আইন অনুসারে বরাদ্দ করা হয় "স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য রূপের উন্নয়নের প্রচারের জন্য লেনিনগ্রাদ অঞ্চলের পৌরসভার অঞ্চলগুলির অংশ” (20.11. 2012-এর নং 95-OZ)।

আইনটি গৃহীত হওয়ার আগে দুই বছরের আলোচনা, বিরোধ এবং সমঝোতা হয়েছিল।

মার্চ 2011-এ প্রাথমিক মতামত বিনিময়ের জন্য, একটি প্রতিনিধি কোটা চালু করতে হয়েছিল, কারণ এমন অনেক লোক ছিল যারা স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি ফর্ম "পক্ষে" এবং "বিরুদ্ধ" বলতে চেয়েছিল যা সরাসরি পৌরসভা আইন দ্বারা সরবরাহ করা হয়নি। তারপরেও, এই অঞ্চলে 1,100 জনেরও বেশি প্রবীণ ছিলেন, এবং তাদের মধ্যে প্রতি তৃতীয়াংশই প্রথম আলোচনায় যেতে পেরেছিলেন। অংশগ্রহণকারীদের সংখ্যা কম ছিল না পরবর্তী ফি.

বিতর্কের সারমর্ম তিনটি প্রধান পয়েন্টে হ্রাস করা হয়েছিল: "হেডম্যানের ধারণার আইনী সংজ্ঞা", হেডম্যানের দায়িত্ব ও অধিকারের পরিসর এবং হেডম্যানদের পারিশ্রমিক।

প্রকৃতপক্ষে, হেডম্যান কে - একজন অনুমোদিত ব্যক্তি বা জনসংখ্যা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে একটি স্বেচ্ছাসেবী মধ্যস্থতাকারী?

অনুশীলনকারীরা জনসংখ্যা এবং স্থানীয় সরকার উভয়ের জন্য প্রধান সহকারী হিসাবে স্থানীয় সম্প্রদায়ের প্রধানের ভূমিকার উপর জোর দিয়েছিলেন। আইনজীবীরা গ্রামীণ বন্দোবস্তে জনসংখ্যার প্রতিনিধি হিসাবে একজন হেডম্যানের ধারণা তৈরি করার চেষ্টা করেছিলেন, স্থানীয় সরকারের সিদ্ধান্ত, স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যা এবং নির্দিষ্ট তথ্যের অধিকারী হওয়ার অধিকার নিশ্চিত করার জন্য।

হেডম্যানের অধিকার এবং কর্তব্য সম্পর্কে বিরোধ অবিচ্ছিন্নভাবে একটি প্রায় অলঙ্কৃত প্রশ্নের সাথে শেষ হয়েছিল: তাহলে কেন জরুরী পরিস্থিতি এবং অন্যান্য কাঠামো মন্ত্রণালয়? আইনটি "ভোটারদের সাথে মিটিং আয়োজনে ডেপুটিদের প্রার্থী এবং তাদের প্রতিনিধিদের" সহায়তা করার জন্য গ্রামের প্রধানের 27টি ক্ষমতা নির্ধারণের প্রস্তাব করেছে। ফলস্বরূপ, পৌরসভাগুলিতে প্রবীণদের বাধ্যতামূলক ফাংশনগুলির একটি তালিকা চাপিয়ে না দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল, তবে একটি নির্দিষ্ট কাজের প্রাসঙ্গিকতা স্বাধীনভাবে নির্ধারণ করতে স্থানীয় ডেপুটিদের উপর ছেড়ে দেওয়া হয়েছিল।

প্রবীণদের নির্বাচন বা নিয়োগের জন্য প্রয়োজনীয় মানদণ্ড নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে অনেক বর্শা ভেঙ্গে গিয়েছিল। শেষ পর্যন্ত, তারা একমত যে এই অবস্থানটি নির্বাচনী। আইন এখন নির্দেশ করে যে হেডম্যানকে 50 টিরও কম লোক বসবাসকারী বসতিতে সহ গ্রামবাসীদের একটি সভায় নির্বাচিত করা হয়। বৃহত্তর জনবসতিতে, হেডম্যান বসতি বা বন্দোবস্তের অংশের কমিউনিটি কাউন্সিল থেকে নির্বাচিত হতে পারে। একটি অংশ মানে গ্রামীণ বন্দোবস্তের মর্যাদা সহ একটি মিউনিসিপ্যাল ​​গঠনের মধ্যে একটি পৃথক বন্দোবস্ত এবং একটি সক্রিয় স্থানীয় সম্প্রদায়ের সাথে একটি নির্দিষ্ট ক্ষুদ্র জেলায়।

কাজের জন্য হেডম্যানকে বেতন দিতে হবে বা না দিতে হবে? ..

আর্থিক পুরষ্কারের বিষয়টি নিয়ে আলোচনা একটি সাধারণ বেতনের মধ্যে সীমাবদ্ধ ছিল না। কেউ সন্দেহ করেনি যে কাজের মূল্য দিতে হবে। কথোপকথনটি হেডম্যানকে অর্থ প্রদানের নিয়মিততা এবং তাদের আকার সম্পর্কে ছিল। বেশিরভাগ বিবৃতি ছিল ত্রৈমাসিক পুরস্কারের জন্য। খুব কম লোকই যুক্তি দিয়েছিলেন যে অর্থপ্রদানের পরিমাণ তার ক্রিয়াকলাপ দ্বারা আচ্ছাদিত অঞ্চলের জনসংখ্যা এবং একে অপরের থেকে বসতি স্থাপনের দূরত্বের উপর নির্ভর করা উচিত। কার্যক্ষমতার উপর ভিত্তি করে বোনাস প্রদানের জন্য প্রস্তাব করা হয়েছিল, যাতে হেডম্যান সক্রিয় এবং সক্রিয় কাজের জন্য একটি প্রণোদনা পায়।

স্থানীয় উদ্যোগের সম্ভাব্য অর্থায়ন এবং হেডম্যানের ভ্রমণ, যোগাযোগ এবং অফিস খরচের জন্য ক্ষতিপূরণ নিয়ে আলোচনা করার সময় বিরোধ দেখা দেয়। আলোচনার প্রথম অংশটি এই সত্যের সাথে শেষ হয়েছিল যে আঞ্চলিক বাজেট স্থানীয় সম্প্রদায়ের উদ্যোগগুলির সহ-অর্থায়ন করবে, যা প্রধান ব্যক্তি বিশেষভাবে প্রকল্পগুলির গণনা এবং ন্যায্যতার সাথে কর্তৃপক্ষের দ্বারা প্রচারিত হয়। আর্থিক কর্মীরা উল্লেখ করেছেন: “আমরা হেডম্যানের পকেটে তহবিল বরাদ্দ করি না। আমরা বন্দোবস্তের প্রশাসনকে বরাদ্দ করি, যার মধ্যে বন্দোবস্ত অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যার প্রধান সহকর্মী গ্রামবাসীদের দ্বারা প্রস্তাবিত এবং তাদের দ্বারা সমর্থিত প্রকল্পের জন্য তহবিল বরাদ্দের জন্য আবেদন করে। তারা বোঝালেন যে হেডম্যান বাজেটের তহবিলের ব্যবস্থাপক হতে পারে না। তিনি তার উদ্যোগে বন্দোবস্তের প্রশাসনের কাছে যান। বন্দোবস্তের প্রশাসন, ডেপুটি কাউন্সিলের সাথে একসাথে, একটি লক্ষ্যযুক্ত প্রোগ্রাম, আয় এবং ব্যয়ের একটি অনুমান তৈরি করে। যাতে কোনও সন্দেহ নেই যে হেডম্যান বাজেট 100,000 রুবেল নিষ্পত্তি করবে। অনুচিতভাবে

বাস্তবায়িত আঞ্চলিক আইন প্রবীণদের কার্যক্রমের জন্য আর্থিক সহায়তার সমস্ত ব্যবস্থার একযোগে প্রয়োগকে বাদ দেয় না। আইন হেডম্যানের জন্য পারিশ্রমিকের পরিমাণ নির্ধারণ করে না, এটি স্থানীয় ডেপুটিদের বিশেষাধিকার। উদাহরণ স্বরূপ, সেটেলমেন্ট প্রশাসন প্রতি ত্রৈমাসিকে হেডম্যানের শ্রম পরিশোধ করে, এবং জেলা বাজেট স্থানীয় সংবাদপত্রের বার্ষিক চাঁদা এবং মোবাইল যোগাযোগের ব্যবহারের সীমার উপর নিয়ে যায়।

আঞ্চলিক আইন গৃহীত হওয়ার আগে বিভিন্ন মতামতের পর্যালোচনার উপসংহারে, এটি জোর দেওয়া উচিত যে এটি শুধুমাত্র সেই সমস্যাগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করেছে। আইনি অবস্থাপ্রবীণদের, যা প্রকাশ্যে অনুমোদিত ছিল। আইন প্রয়োগের অনুশীলন আবারও সত্যকে নিশ্চিত করেছে যে জীবন যতটা মনে হয় তার চেয়ে অনেক বেশি সমৃদ্ধ। এইভাবে, 2013 সালে ইতিমধ্যে বিদ্যমান আইনে আর্থিক স্পষ্টীকরণ করা হয়েছিল। সম্প্রতি, 2014 সালের সেপ্টেম্বরে, প্রবীণরা স্থানীয় প্রশাসনের সাথে তাদের সম্পর্ক তৈরি করে এমন চুক্তির ধরন সম্পর্কে সংশোধন করা হয়েছিল। এটা সম্ভব যে নতুন সমন্বয় প্রয়োজন হতে পারে. যাই হোক না কেন, জীবন বিশ্বাস করেছে যে স্থানীয় স্বশাসনের বিভিন্ন রূপ রয়েছে। এটা গুরুত্বপূর্ণ যে তারা একটি নির্দিষ্ট এলাকায় জীবনযাত্রার মান গুণগত উন্নতি আনে।

লেনিনগ্রাদ অঞ্চলের গ্রামীণ প্রবীণদের বার্ষিক ফোরামে মঙ্গলবার প্রায় 700 জন প্রতিনিধি অংশ নেন। এই অঞ্চলের গভর্নর আলেকজান্ডার ড্রোজডেনকো এবং রাজ্য ডুমার চেয়ারম্যান সের্গেই নারিশকিন তাদের সাথে তুরিদ প্রাসাদে দেখা করেছিলেন। পরেরটি লেনিনগ্রাদ অঞ্চলকে গ্রামীণ প্রবীণদের প্রতিষ্ঠানের পুনরুজ্জীবনের জন্য একটি পাইলট সাইট বলে অভিহিত করেছিল, যা আজ ভুলে গেছে। ড্রোজডেনকো, ঘুরে, উল্লেখ করেছেন যে প্রবীণরা ক্ষমতায় ধাপে ধাপে অ্যাক্সেস প্রদান করে, সংখ্যাগরিষ্ঠের ইচ্ছাকে ব্যক্ত করে এবং গ্রামাঞ্চলে সুশীল সমাজের বিকাশ প্রদর্শন করে।

এই অঞ্চলের প্রবীণদের কাজ 2012 এবং 2015 সালের দুটি আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। এখন 1653 জন পাবলিক কাউন্সিলের প্রধান এবং প্রবীণ এখানে কাজ করে। লেনিনগ্রাদ অঞ্চল অনুসরণ করে, প্রাচীনদের ইনস্টিটিউট ইতিমধ্যে অন্যান্য অঞ্চলে বিকাশ শুরু করেছে: কোমি, আলতাই, নিঝনি নভগোরড, ওরেনবার্গ এবং ভোলোগদা অঞ্চলে।

লেনিনগ্রাদ অঞ্চলের লোমোনোসভ জেলার বলশিয়ে গোর্কি, মালয়ে গোর্কি এবং নিঝনিয়া কিপেন গ্রামের প্রধান মারিনা রাজুমোভা ইজভেস্টিয়া সংবাদদাতা কিরিল কুদ্রিনকে বলেছেন যে এটি কী ধরনের অবস্থান এবং আধুনিক প্রাচীনরা তাদের পূর্বসূরিদের থেকে কীভাবে আলাদা।

- প্রবীণদের ফোরাম আপনার উপর কি প্রভাব ফেলেছে?

সেখানে প্রচুর লোক ছিল. বিশাল হলটি সম্পূর্ণ ভরে গেল। আমরা চাপা সমস্যাগুলির বিষয়ে কথা বলেছি: রাস্তা, অবকাঠামো, আবাসন এবং সাম্প্রদায়িক পরিষেবা, ওষুধ। আমরা প্রশাসন থেকে প্রবীণদের সমর্থনের কথা বলেছি। গভর্নর আমাদের গ্রামবাসী এবং পৌর কর্তৃপক্ষের মধ্যে যোগসূত্র বলেছেন। আমরা ফোরামে আমাদের সমস্ত প্রশ্ন সংগ্রহ করেছি, এবং আমাদের প্রতিশ্রুতি অনুযায়ী, আমরা নিকট ভবিষ্যতে তাদের উত্তর পাব।

আর এটা কী ধরনের পদ- একজন গ্রামের প্রধান? 21 শতকের হেডম্যান কীভাবে সময়ের হেডম্যান থেকে আলাদা, উদাহরণস্বরূপ, জারবাদী রাশিয়ায়?

প্রথমে গ্রামের প্রধান হতে হবে একজন ভালো ম্যানেজার. দ্বিতীয়ত, এটি এমন একজন ব্যক্তি যিনি জনগণের আকাঙ্ক্ষাকে প্রশাসনের সম্ভাবনার সাথে একত্রিত করেন। আর সবার প্রশ্ন একই। উদাহরণস্বরূপ, একজন ব্যক্তি এসে বলেন: "আমাদের রাস্তায় একটি রাস্তার বাতি কাজ করে না।" এবং প্রতিদিন 10-15টি এরকম প্রশ্ন হতে পারে। অর্থাৎ স্থানীয় প্রশাসনে প্রতিদিন ১৫ জন লাইনে দাঁড়াবে। যাতে কোনও তাণ্ডব না হয়, একজন হেডম্যান দরকার। তিনি সবার কথা শুনবেন, বিষয় অনুসারে প্রশ্ন ভাগ করবেন এবং প্রশাসনের প্রধানের সাথে সরাসরি আলোচনার জন্য নিয়ে আসবেন। হেডম্যানকে বিভিন্ন বিষয়ের মধ্যে অনুসন্ধান করতে হবে - ধ্বংসস্তূপের দল সম্পর্কে জ্ঞান থেকে শুরু করে কর্তৃপক্ষ কীভাবে কাজ করে তা বোঝা।

আমি মানুষকে বলতে পারি কোথায় যেতে হবে। সবাই মনে করে প্রশাসনের কাছে তাদের কিছু ঋণী। এবং যখন আমরা একসাথে এটি বের করতে শুরু করি, তখন দেখা যাচ্ছে যে ভোডোকানাল একটি জিনিসের জন্য দায়ী, এবং লেনেনারগো অন্যটির জন্য দায়ী। ফলে প্রশাসন ও জনগণ উভয়ের জন্যই সহজ হয়ে যায়।

- একটি উদাহরণ দিন - লোকেরা আপনার কাছে কী নিয়ে আসে?

আমরা বৃহৎ পরিবার, প্রতিবন্ধী, বয়স্কদের স্বার্থ রক্ষা করি, পৃথক বর্জ্য সংগ্রহের প্রবর্তন করি, প্রশাসনকে সাববোটনিক, ছুটির দিন এবং নির্বাচন আয়োজনে সহায়তা করি। আমরা রাস্তা মেরামতে অংশগ্রহণ করি, হাইড্রেন্ট ইনস্টল করি, শীতকালে তুষার অপসারণের সমন্বয় করি, জরুরী অবস্থার বাসিন্দাদের অবহিত করি ... অবশ্যই, আপনি দায়িত্বগুলি সহজে করতে পারেন, তবে আমি মনে করি যে এটি শুরু করাও মূল্যবান নয়।

- একই সময়ে, প্রবীণরা মূলত স্বেচ্ছাসেবী ভিত্তিতে কাজ করে। কি আপনাকে চালিত করে?

আইন অনুসারে, একজন হেডম্যানের কাজের জন্য অর্থ প্রদান করা সম্ভব। কিন্তু আমি বেতন পাই না। সিনিয়র হলেন কেন? কারণ পাঁচ বছর আগে তিনি শহর থেকে গ্রামে চলে আসেন। আমি এখানে থাকি, আমার ছেলেমেয়েরা এখানে স্কুলে যায়। এবং আমি চাই আমার প্রিয় গ্রামে বসবাসের অবস্থা যতটা সম্ভব শহুরেদের কাছাকাছি হোক। আমি নিজের জন্য এবং আমার প্রতিবেশীদের জন্য চেষ্টা করতে প্রস্তুত।

- আপনি কিভাবে নির্বাচিত হয়েছে?

2014 সালের শেষের দিকে একটি গ্রামীণ বৈঠক হয়েছিল। লোকেরা তাদের হাত তুলেছে, আমরা ভোট গণনা করেছি এবং আমি জিতেছি। লোকেরা, স্পষ্টতই, বিবেচনা করেছিল যে আমি তরুণ ছিলাম, আমার একটি আইনী শিক্ষা ছিল এবং তাদের কাজে লাগবে।

- হেডম্যানকে কি তার পদ থেকে অপসারণ করা সম্ভব?

নিশ্চয়ই. প্রশাসনের প্রধানের উপস্থিতিতে সবকিছুই ঘটে, প্রোটোকল বাস্তবায়নের সাথে। এলাকাবাসীর অভিযোগ শোনা যাচ্ছে। আর জনগণ যদি তাদের প্রতিনিধি পুনর্নির্বাচিত করতে চায়, তাই হোক।

- আপনি একটি নয়, তিনটি গ্রামের প্রধান। তুমি কেমন আছ?

এর সাথে কোন বিশেষ সমস্যা নেই। তিনটি গ্রামের বাসিন্দাদের মধ্যে আমার সাহায্যকারী আছে। তিন জনের সমন্বয়ে একটি কমিউনিটি কাউন্সিলও রয়েছে। একসাথে আমরা সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সমস্যাগুলি দ্রুত সমাধান করি।

দ্বন্দ্ব ছাড়া নিশ্চয় না? হেডম্যান একটি পাবলিক পদের কারণে তারা কি সবসময় আপনার কথা শোনে?

আমি বিশ্বাস করি যে হেডম্যানের কোনও গসিপ এবং দ্বন্দ্বে অংশ নেওয়া উচিত নয়। কিন্তু এমনও হয় যে মানুষ কাউকে বিশ্বাস করে না, শুধু হেডম্যানকে বিশ্বাস করে। আমার এমনই এক দাদি ছিল। তার সমস্যা সমাধান হয়েছে, এবং তারপর থেকে সে সবসময় আমাকে শুভেচ্ছা জানায়।

যদি আমরা একটি অপেক্ষাকৃত কাছাকাছি গোলক গ্রহণ করি - আবাসন এবং সাম্প্রদায়িক পরিষেবা, বাড়ির মালিকদের সমিতি তৈরি - সেখানে ক্ষমতার জন্য এক ধরণের লড়াই ক্রমাগত চলছে। এমনকি একটি বাড়ির কাঠামোর মধ্যে, এবং এখানে তিনটি গ্রাম রয়েছে ...

আমাদের ক্ষমতা আপেক্ষিক। আমরা যদি বড় বেতনের কথা বলি, কোনো ধরনের সুবিধার কথা বলি, তাহলে আমাদের কাছে এর কিছুই নেই।

হেডম্যান কেবলমাত্র গ্রামে স্থায়ীভাবে বসবাসকারী ব্যক্তি হতে পারে বা, উদাহরণস্বরূপ, একজন শহরবাসী যিনি গ্রীষ্মকাল এখানে কাটান বা সপ্তাহান্তে আসেন?

আইনের অধীনে এমন কোন কঠোর প্রয়োজনীয়তা নেই। তবে ব্যক্তিগতভাবে, আমি মনে করি যে এখানে স্থায়ীভাবে বসবাসকারী, এই লোকদের এবং তাদের সমস্যার 24 ঘন্টা মোকাবিলা করেন, শুধুমাত্র তার প্রধান হওয়া উচিত। উদাহরণস্বরূপ, তারা মাঝরাতে আমাকে ফোন করতে পারে এবং বলতে পারে: "মেরিনা সের্গেভনা, আমাদের টেনশন নেই!"

- লেনিনগ্রাদ অঞ্চলে প্রবীণরা কতটা শিকড় গেড়েছেন এবং পুরো দেশে এই অনুশীলনটি প্রসারিত করা কি মূল্যবান?

আমি মনে করি এই প্রতিষ্ঠানটি তার কার্যকারিতা দেখিয়েছে, এবং এটি সর্বত্র বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন। এটি বাসিন্দাদের এবং কর্তৃপক্ষ উভয়কেই অনেক সমস্যা থেকে রক্ষা করবে - আসলে, যে সমস্যাগুলির এখন কারোরই প্রয়োজন নেই।

নোভোসিবিরস্ক অঞ্চলের স্বল্প জনবহুল এবং প্রত্যন্ত গ্রামে গ্রামের প্রবীণদের প্রতিষ্ঠানের প্রবর্তনের বিষয়ে একটি খসড়া আইনের প্রস্তুতি স্থানীয় বাসিন্দাদের ভয় জাগিয়ে তুলেছিল: এটি কি গ্রামীণ প্রশাসনের কাঠামো হ্রাস করার উপায় নয়? সর্বোপরি, এটি কোনও গোপন বিষয় নয় যে গ্রাম থেকে জনসংখ্যার বহিঃপ্রবাহ তাদের অস্তিত্বের প্রশ্ন উত্থাপন করে, বিশেষত অল্প জনবসতিপূর্ণ গ্রামে। উদাহরণ হিসাবে, লেনিনগ্রাদ এবং নোভগোরড অঞ্চলের অভিজ্ঞতা দেওয়া হয়েছে, যেখানে গ্রামীণ পৌরসভাগুলির "অপ্টিমাইজেশন" এর সাথে গ্রামের প্রবীণদের পরিচিতি ছিল। একই জিনিস নভোসিবিরস্ক অঞ্চলে ঘটবে?

কেউই গ্রাম পরিষদকে প্রতিস্থাপন করতে যাচ্ছে না, এবং গ্রামের প্রবীণরা হল সুশীল সমাজের আরেকটি অতিরিক্ত প্রতিষ্ঠান, "রাষ্ট্রীয় নীতি, আইন ও স্থানীয় স্ব-সরকার সংক্রান্ত আইনসভা কমিটির ডেপুটি চেয়ারম্যান ইগর উমেরবায়েভ ব্যাখ্যা করেছেন। - গ্রাম পরিষদে বেশ কয়েকটি বন্দোবস্ত অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে, তাদের মধ্যে অনেকগুলি থাকতে পারে - ফেডারেশনের কিছু বিষয়ে তাদের মধ্যে 20টি রয়েছে। এমতাবস্থায়, গ্রাম পরিষদের প্রশাসন বাসিন্দাদের চাহিদা দ্রুত সাড়া দিতে পারছে না। সংবিধান অনুসারে, স্থানীয় স্ব-সরকার হল স্থানীয় গুরুত্বের বিষয়গুলির বাসিন্দাদের দ্বারা সিদ্ধান্ত। এমন অনেক ক্ষেত্রে রয়েছে যখন কর্তৃপক্ষের হস্তক্ষেপের প্রয়োজন হয় না - উদাহরণস্বরূপ, গ্রামে রাস্তা পরিষ্কারের সংগঠন। এখানে গ্রাম পরিষদের প্রধান বা জেলা প্রশাসনকে কেন জড়াবেন, যদি বাসিন্দারা নিজেরাই নিজেদের সংগঠিত করতে পারেন। একমাত্র পয়েন্ট হল যে কোন সম্প্রদায়ের একজন নেতা প্রয়োজন, শুধুমাত্র একজন সংগঠক এবং এলাকার বাসিন্দাদের প্রতিনিধি।

ডেপুটি অনুসারে, গ্রামবাসীদের সাধারণ সমস্যা রয়েছে যেগুলি গ্রাম পরিষদের প্রধান হয়তো জানেন না: চারণভূমি, গবাদি পশুদের জন্য জল সরবরাহ, মানুষকে জল সরবরাহ, জ্বালানী সরবরাহ, ল্যান্ডস্কেপিং, রাস্তা মেরামত। এবং হেডম্যান এই বন্দোবস্তের অঞ্চলে বাস করেন, বাসিন্দাদের, তাদের সমস্যাগুলি জানেন এবং তাদের সম্পর্কে পৌর কর্তৃপক্ষকে বলতে পারেন।

হেডম্যানরা, মোটামুটিভাবে বলতে গেলে, পৌরসভার প্রধানের সহকারী, - ইগর উমারবায়েভ ব্যাখ্যা করেন। “তারা কর্তৃপক্ষ এবং বাসিন্দাদের মধ্যে যোগাযোগের সমস্যা সমাধান করতে পারে।

গ্রামবাসীদের জন্য, যারা "বয়স্ক", উদাহরণস্বরূপ, ঠাকুরমা, এমনকি 20 কিলোমিটার পর্যন্ত গ্রাম পরিষদে যাওয়া কঠিন। হয়তো তারা প্রতি ছয় মাসে একবার কোনো না কোনো তথ্যের জন্য সেখানে যায়। এ জন্য হেডম্যান দরকার- তিনি সমস্যা সংগ্রহ করেছেন, পৌর কর্তৃপক্ষকে জানিয়েছেন।

কেউ গ্রাম পরিষদকে প্রতিস্থাপন করতে যাচ্ছে না, এটি সুশীল সমাজের আরেকটি অতিরিক্ত প্রতিষ্ঠান।

ডেপুটি স্মরণ করে যে বাস্তবে এটি ইতিমধ্যে প্রতিটি গ্রামে ঘটেছে - সেখানে সর্বদা একজন সম্মানিত ব্যক্তি থাকে যার কাছে লোকেরা ফিরে আসে। আইনসভার কাজ এই প্রতিষ্ঠানকে বৈধ করা।

আমি মনে করি যে এই বা সেই বন্দোবস্তে হেডম্যানের পদের প্রবর্তন শুধুমাত্র জনগণের অনুরোধে হওয়া উচিত: যদি তারা একজন হেডম্যান নির্বাচন করতে চায় তবে তারা এটিকে নির্বাচিত করেছে। কর্তৃপক্ষ তার সাথে কাজ করবে, - ইগর Umerbaev বলেছেন.

অধ্যায় প্রোফাইল কমিটিআইনসভা বিশ্বাস করে যে স্থানীয় সমস্যাগুলির সমাধান গঠনে জনগণের অংশগ্রহণের যে কোনও ধরণের সমর্থন করা প্রয়োজন। বিশেষ করে যখন এটি প্রত্যন্ত অঞ্চল এবং গ্রামের বাসিন্দাদের উদ্বেগ করে।