Yönetim düşüncesinin tarihi ve bilimsel yönetimin ortaya çıkışı. Marshev V. Yönetim düşüncesinin tarihi. Yönetim düşüncesinin evrimi: makro yönetimden mikro yönetime, yönetim

YÖNETİM DÜŞÜNCE TARİHİ
Konu 1. Dersin teorik temelleri
Çalışmamızın amacı, erken bilimsel olmayan dönemlerden günümüze kadar yönetimin evrimindeki en önemli dönemleri ele almaktır. Medeniyetler ve kültürlerin incelenmesi kadar yönetim çalışması da işin doğası, insan ve örgütlerin işleyişi hakkındaki görüşlerin sürekli değişiminin tarihi üzerine bir çalışmadır.
Yönetimi kültürel çevresi bağlamında ele almaya ve böylece yönetimin sadece nasıl bir şey olduğunu anlamaya değil, aynı zamanda neden bu şekilde geliştiğini açıklamaya çalışıyoruz.
Kültürel çevre . Yönetim teorisi ve pratiğinin gelişimini anlamak için, analizlerinin kültürel çerçevesini tanımlamak gerekir. Yönetim kapalı bir faaliyet değildir, çünkü bir yönetici kendi organizasyonunu yönetir ve belirli bir dizi kültürel değer ve kurumun etkisi altında kararlar alır. Dolayısıyla yönetim, yöneticinin çevresini etkilediği ve karşılığında ondan etkilendiği açık bir sistem özelliklerine sahiptir. Yönetim düşüncesi kültürel bir boşlukta gelişmez; bir yöneticinin çalışması her zaman mevcut kültürden etkilenir.
Kültür, tüm topluluğumuz için biyolojik olmayan, insan tarafından aktarılan mirasın mirasıdır. karakteristik özellikler ve bireyle ilişkili ekonomik, sosyal ve politik davranışları içerir. Kültür veya medeniyetin tanımına yönelik birçok yaklaşım vardır. Genelleştirilmiş bir biçimde, tanım da farklı görünebilir, ancak bilimde mevcut olanlardan sadece birini vereceğiz: Kültür, maddi ve manevi değerlerde somutlaşan insan ve toplumun dönüştürücü etkinliğinin toplamı ve sonuçlarıdır.
Yönetim çalışmasında kültürün içeriği, örgütün yönetimini etkileyen ekonomik, sosyal ve politik fikirlerle sınırlı olacaktır.
Çoğu zaman literatürde kültürler doğu ve batı olarak ikiye ayrılır. Batı ve Doğu kültürlerinin karşılaştırılması, birçok temel özellikte önemli farklılıklar gösterir. Özünde, Doğu kültürü, sentetik, taşıyıcıları açısından dünyanın farklı bakış açılarından görüşlerini yansıtan çeşitli dini ve felsefi sistemlerin bir arada yaşaması kadar çok etkileşim temelinde yaratılmıştır. Bu nedenle, Doğu sakinleri, diğer insanların farklı bir düşünce tarzına sahip olma hakkını tanımaya daha yatkındır ve bu da onlara diğer kültürleri en kısa sürede anlama havası verir. Batı kültürü bir ve tek tanrılı - Hıristiyan ideolojisi temelinde ortaya çıktı. Avrupalılar ve Amerikalılar, zihinlerinde ve yönetim uygulamalarında, aşağıdakiler tarafından belirlenen tek gerçek evrensel hareket tarzını bulmaya çalışırlar. analitik yaklaşmak. Tek doğru olanı değilse de en azından en iyi olanı yaşam tarzlarını tanımaya daha meyillidirler. Batı kültürü, soruna tek bir çözüm ile karakterize edilir - bir rakibe veya çevreye karşı kesin bir zafer.

Tablo 1. Japon ve Batı kültürlerinin özelliklerinin karşılaştırılması

doğu kültürü	Batı kültürü
Sentetik	Analitik
Kolektivist	bireyci
kooperatif	Rekabetçi
tutarlı	Kontrollü
belirsiz	Kesin
Kişiye özel	Kişiliksiz
hizipçi fikirli	sosyal düşünceli
Bulanık anlaşmayı tercih etme	Kontrastı Tercih Etme
İnsanın kısmi dünyasını istila etmek	İnsanın kısmi dünyasına saygı duymak
Akraba	mutlak
duygusal	entelektüel
harmonik	tartışma
konformist	benmerkezci
mantıksız	mantıklı

İkinci özelliği de not ediyoruz: kolektivizm ve bireycilik. Doğu, halk bilincinin kolektivizme (herhangi bir sosyal gruba ait) geleneksel tutumu ile karakterize edilir. Batı kültürü, doğası gereği bireycidir, kişilik odaklıdır ve bunun en modern kanıtı insan haklarına özel dikkattir.
Aynı zamanda, Doğu ve Batı kültürleri çerçevesinde, tarihlerinin kendine özgü özelliklerini yansıtan ulusal farklılıklar vardır. Bu nedenle, örneğin, Batı kültürlerinin bireyciliğini göz önünde bulundurarak, tezahüründe belirli bir farklılık buluyoruz. Amerikan bireyciliği, yüz binlerce göçmenin ülkeye geldiği 18. ve 19. yüzyıllarda Amerikan toplumunda ortaya çıktı. Gelişme sürecinde, yeni gelenler kendilerine güvendiler, yeni toprakları yalnızca özel mülkiyet biçiminde almayı tercih ettiler ve tek bir şeyde birleştiler - yerli sakinlerin yok edilmesi ve topraklarından yoksun bırakılması. Bencil bir duygudan kaynaklanan bu bireycilik, zamanla ülkenin gücü ve vatandaşlarının zenginliği arttıkça, kendi kültürünü diğer kültürlerden üstün görmek temelinde, aşırı bireyciliğe dönüşmüştür. tüm dünya bir ulusal çıkarlar alanıydı ve insanlığın geri kalanının Amerikan siyasetini izlemesini talep etti.
Batı Avrupa bireyciliği, Amerikan uç noktasından uzaktır ve son zamanlarda giderek artan bir şekilde kolektivizm unsurlarını özümsemektedir. Özünde bireyci, uzun evrim sürecindeki Batı Avrupa kültürü, ulusal değerlerin refah ve düşüş dönemlerini ve bunların hem bölgelerinde hem de bir bütün olarak dünyadaki etkilerini biliyordu. Batı Avrupa'nın görece büyük halklarının neredeyse tamamı, tarihte şu veya bu zamanda egemen oldular. Bu tür geçici etki merkezlerinin arzusu, bir kural olarak, daha az güçlü devletlerin kültürel (politik, ekonomik veya ideolojik) genişlemesine karşı ortak bir muhalefetle karşılaştı; bu, birleşik çabalar sayesinde kültürel özgünlüklerini koruyabilirdi. Böylece, deneme yanılma yoluyla Batı Avrupa, bireycilik ile kolektivizm arasında bir uzlaşma bulmayı başardı ve bu, bugün Birleşik Avrupa'nın yaratılmasında çok açık bir şekilde kendini gösteriyor.
Yönetim ve diğer yönetim disiplinlerini ilgilendiren, insanlar arasındaki ilişkiyi ve onların kaynaklarla olan ilişkilerini yansıtan özelliklerin tanımlanmasına dayanan Klückholn ve Strodtbeck'in teorisidir. Bu teoriye göre kültürün altı ana özelliği (veya düzeyi) vardır: bir kişinin çevresindeki dünyayla ilişkisi, insanların ilişkisi, faaliyet derecesi, insanların doğası, zamanın kültürel değerlendirmesi ve kültür kavramı. uzay.
1. Adamın karşı tutumu Çevre . Kültürün bu özelliği, insanların çevreye ne kadar boyun eğdiklerini ve onu fethedip fethetmediklerini gösterir.
2. insanların ilişkileri . Kültürler, başkalarının refahı için sorumluluk derecelerine göre sınıflandırılabilir.
3. insanların doğası . Kültür insanları iyi, kötü veya her ikisinin karışımı olarak mı görüyor? Birçok Afrika ülkesinde insanlar kendilerini doğası gereği dürüst ve terbiyeli olarak görürler, ancak dışarıdakiler hakkında farklı bir görüşe sahiptirler. Genel olarak, çoğu kültürün kendilerine ve başkalarına Rusça hakkında söylenemeyecek farklı bir yaklaşım sergilediği belirtilebilir.
4. Faaliyet derecesinin değerlendirilmesi . Birçok kültür çalışmayı, yani eylemi tercih eder. Hayata her türlü iyileştirmeyi getiriyorlar. Bu öncelikle Amerikan, Avrupa kültürleri için geçerlidir. İnsanlar çok çalışırlar ve çalışmaları için terfiler, teşvikler ve diğer tanınma biçimleriyle ödüllendirilmeyi beklerler. Diğer kültürler (Hindistan gibi), insanların arzularını geride bırakıp yavaş yavaş hedefe ulaştığı kontrole odaklanır. Bu yaklaşımların kombinasyonu Çin kültürü tarafından gösterilmektedir.
5. Zaman Tahmini . Kültürler geçmişe, şimdiye veya geleceğe odaklanmalarında farklılık gösterir. Örneğin, İtalyanlar gelenekleri takip eder ve tarihsel uygulamanın sonuçlarına değer verir. Geçmişe yönelim Hindistan'da ve bir dizi başka ülkede de yaygın olarak kabul edilmektedir. Çoğu zaman bu, zengin bir tarihe sahip olan ve eski zamanların kültürel anıtlarını koruyan ülkelerde olur.
Amerikalılar şimdiye ve yakın geleceğe odaklanırlar. Tipik Kuzey Amerika organizasyonlarında, insanlar her 6-12 ayda bir yeniden değerlendirilir.
Japonlar ve özellikle Çinliler, bugüne ve uzun vadeli bir vurgu ile karakterize edilirler. Japon işçilere, değerlerini kanıtlamaları için genellikle 10 yıl veya daha fazla süre verilir. Uzun bir tarihe ve felaketler açısından son derece zengin bir sosyal pratiğe sahip olan Çin, (Amerikalıların ve birçok Avrupalının anlayışında) bir dinamizm eksikliği, çevredeki değişikliklere hızlı bir şekilde yanıt verme arzusu ve sonuç olarak muhafazakarlık göstermektedir. Çinliler ise dinamizmden değil, yaygaradan kaçındıklarına inanıyorlar. Onlar için zaman Avrupalılardan daha yavaş geçiyor. Problem çözmenin kaçınılmazlığını anlarlar, ancak kendilerini açıkça ortaya koyduklarında onlarla uğraşmayı ve bunları deney ve çok değişkenli bir yaklaşım temelinde çözmeyi tercih ederler. Hatalar, kaynakların sınırında uzun süre yaşayan böylesine büyük bir insan organizasyonu için çok tehlikelidir.
Ruslara, özellikle de Ruslara gelince, onların ortodoks doktrininde Hıristiyanlığın benimsenmesinin bir sonucu olabilecek, bu hayatta sabır ve acıya ve bir sonrakinde adil ödüle odaklanan bir gelecek yönelimi var. Geleceğe yönelik bu yönelim, uzun vadeli planlama fikrinin (ilk beş yıllık planlar) nispeten erken ortaya çıkışında ve gelecek uğruna bugünün koşullarının bazı ihmallerinde de yansıtılmaktadır. Daha yaşlı nesiller, savaş sonrası insanların kendileri için değil, çocukları için iyi yaşam koşulları yaratmaya yönelik yönelim felsefesini iyi biliyorlar. Ayrıca, birçok halkın aksine Rusların çocuklarına uzun vadeli yardımda bulunduklarını da not ediyoruz.
Bugüne, geçmişe ve geleceğe farklı bir yaklaşımın yanı sıra, zamanın hızının değerlendirilmesinde de ulusal farklılıklar vardır. Zamanın yavaş gelişimi Çinliler ve ekvator kuşağının birçok halkı arasında var, ancak en güçlü şekilde Müslüman medeniyetinde hissediliyor. Bazı Avrupa halkları ve özellikle Kuzey Amerikalılar, tam tersine, zamanın geçiciliği konusunda yüksek bir anlayışa sahiptir. Bu, örneğin Amerikalıların randevu alma ve toplantılara gelme isteğini açıklayabilir. Örneğin, Batı kültürleri zamanı geçici bir şey olarak görür. Vakit nakittir ve akılcı kullanılmalıdır.
6. Uzayla ilişkisi . Bazı kültürler çok açıktır ve açıkça iş yapar. Öte yandan, mahremiyete yüksek değer veren kültürler var. Birçok kültür her iki seçeneği de karıştırır ve ortayı seçer. Rusların davranışı, bölgelerin genişliği ile açıklanan çok açık. Ama sırayla, onu etkili bir şekilde kullanma konusunda çok fazla endişelenmemize izin verdi.
Japon örgütleri, kültürlerinin sosyal doğasını yansıtır. Yöneticiler ve operasyonel personel, herhangi bir bölme olmaksızın aynı odada çalışır. Kuzey Amerika firmaları kültürel değerlerini yansıtır. Sahibinin durumunu göstermek için ofisleri kullanırlar.
Farklı kültürler, kişisel alan kullanımlarında da farklılık gösterir. Prensipte, her insan, bir başkasının biraz rahatsızlık yarattığı, bu minimum alana sahiptir. Ancak çok fazla mesafe insanlar arasındaki iletişimi zorlaştırır. Kişisel alanın boyutları kültürler arasında farklılık gösterir. Böyle. Örneğin, Hispanikler ve Araplar, Avrupalılardan daha yakın mesafeden iletişim kurmayı tercih ederler.
Organizasyon ve Yönetim . Şimdi, yönetimin kültürel ortamına girişten, incelenen konunun daha spesifik temel unsurlarına geçelim. Bir kişi etkinliğini henüz tanımlamamış olsa bile, ortak faaliyetlerde kendi eylemlerini ve diğer insanların eylemlerini kontrol etme ihtiyacı ile karşı karşıya kaldı.
İnsan ihtiyaçlarının çoğu ekonomik niteliktedir ve yiyecek, içecek, barınak ve diğer hayati şeylerin elde edilmesi gereken acımasız bir dünyada fiziksel olarak hayatta kalmak için gereklidir. Kültürel ilerlemeyle birlikte bu ekonomik ihtiyaçlar daha karmaşık hale geldi, ancak insan varlığının temeli olmaya devam ediyor. Varlık için gerekli olan bu temel ihtiyaçlara ek olarak sosyal ihtiyaçlar da vardır. Bu tür bağlanma ihtiyaçları büyük olasılıkla cinsel ilişki ve eş seçimindeki fizyolojik dürtülere dayanmaktadır. Aile, grup insan ilişkilerinde en basit birim haline gelir ve bu organizasyonda hem yeni tatminler hem de yeni görevler bulur. Ailenin güvenliği bir kişi için bir hedef haline gelir ve ailesini yalnızca ortak gıda ve koruma üretimi için gruplar veya kabileler halinde birleştirerek korumanın daha iyi olduğunu anlar.
İlk insan, kabilelerin hayatta kalabilmesi için bilgi ve deneyimin bir nesilden diğerine aktarılması gerektiğini fark etti. Hem ekonomik hem de tatmin edici sosyal ihtiyaçlar Gruplar oluştururken ve kendi türüyle yaşarken, kişi örgütün korunmasını sağlamak için yeni bir kural ve araç ihtiyacıyla karşı karşıyadır. Ekonomik, sosyal ve politik olduğu kadar dini davranışlarla ilgili bir kod üzerinde anlaşmaya varan temel politik birimler oluşturur. Bir kişi, kendi hedeflerine ulaşmak için diğer insanlarla suç ortaklığı ve işbirliğinde avantajlar bulur.
İnsanlar gibi örgütler de evrimleşmiştir. Birey, başkalarıyla birlikte çalışarak kendi kapasitesini artırabileceği ve böylece ihtiyaçlarını daha iyi karşılayabileceği sonucuna varmıştır. Farklı yetenek ve beceri düzeylerinin bir gruba dahil edilmesi, bazı kişilerin belirli görevlerde diğerlerinden daha iyi olduğu anlayışına yol açmıştır. Gruptaki tüm görevler farklılaştırıldı; deneyim ve niteliklerdeki farklılıklardan yararlanmak için bir iş bölümü getirildi. Faaliyetlerde bir bölünme olduğu için, grup hedeflerine ulaşmak için tüm bu faaliyetlerin nasıl yapılandırılacağı ve birbirine bağlanacağı konusunda anlaşmalara varılması gerekiyordu. Mantıklı olarak, gruplar ayrıca görevleri böldü ve bir otorite veya otorite hiyerarşisi geliştirdi. Belki de dış kaynak kullanımı, grubun en güçlüsü, en yaşlısı veya en açık sözlüsü, ilk lider olan kişi tarafından başlatılmıştır. Her halükarda, grup, bu birlik içinde işleyen, neyin ve nasıl yapılacağını ve görevlerin uygulanmasından kimin sorumlu olacağını tanımlayan bir anlaşma yapmak zorundaydı.
Böyle bir ilk basit organizasyon, temelde sonraki tüm unsurlarla aynı unsurları yansıtıyordu. Önce bir görev, ulaşılması gereken bir hedef olmalıydı. Belki de topluyor, avlanıyor, ekin ekiyordu ya da grubu göçebe akınlarından koruyordu. İkincisi, insanlar ortak davaya dahil olmalıdır. Grubun hedeflerine ulaşmak için birlikte çalışmanın kendi çıkarlarına olduğunu anlamaları gerekiyordu. Ve organizasyonun ilk çekici yanı, kişinin kendi ihtiyaçlarını onun yardımı ile karşılayabilmesiydi. Üçüncüsü, örgüt üyelerinin iş veya savaş için kullanabilecekleri bir şeye ihtiyaçları vardı, yani. silahlar, işleme araçları vb. Dördüncüsü, ortak hedeflere ulaşmak ve kaostan kaçınmak için tüm faaliyetlerin birbiriyle bağlantılı olması için çeşitli faaliyetleri yapılandırma ihtiyacı vardı. Sonunda grup, bir kişinin grubu belirli bir hedefe götürmesi, kararlar alması, bir strateji geliştirmesi ve bir faaliyetler ve ilişkiler yapısı sürdürmesi durumunda en iyi sonuçların elde edilebileceği sonucuna vardı. Emekten ayrılan bu tür yönetimsel faaliyetin ortaya çıkışı, her tür organizasyonun önemli bir yönü haline geldi.
İnsanları bir organizasyonda bir araya getirmenin temel nedeni, sınırlı biyolojik ve fiziksel özellikler nedeniyle tek bir kişinin ihtiyaçlarını tek başına karşılayamamasıdır. Birey, başkalarıyla birlikte çalışarak kendi kapasitesini artırabileceği ve böylece ihtiyaçlarını daha iyi karşılayabileceği sonucuna varmıştır. Dolayısıyla çeşitli organizasyonlar, insanın fizyolojik ve sosyal bir varlık olarak varlığının kaçınılmaz bir özelliğidir ve bu nedenle insan yaşadığı sürece var olmuş ve var olmaya devam edecektir. Ve organizasyonun işleyişi, yönetimin bileşenlerinden biri olarak yönetimin kalıcı yapısını bir kez daha gösteren belirli bir yönetim gerektirir.
Bir organizasyon, sadece bir bireyler koleksiyonundan daha fazlasıdır. İnsanların kendi umutları, korkuları ve özlemleri kadar dost ve düşmanlarının olduğu bir sosyal sistemdir. İşçiler her zaman tek başına hareket eden bireyler olarak tepki göstermezler. Gruplar genellikle resmi bir organizasyonun parçası olarak tanınmasalar bile kararlar alırlar.
Bir organizasyonun varlığında, sinerji (ortaya çıkma) yasası oldukça açık bir şekilde kendini gösterir: bütün, kendisini oluşturan parçaların toplamından daha büyüktür.
Konu 2. Yönetimsel devrimler
İlk yönetim devrimi
İlk devrim 4-5 bin yıl önce - Eski Doğu'da köle sahibi devletlerin oluşumu sırasında gerçekleşti. Sümer, Mısır ve Akad'da, yönetim tarihçileri ilk dönüşümü kaydettiler - rahipler kastının bir dini görevliler kastına, yani. yöneticiler. Bu dönüşüm başarılı oldu çünkü rahipler dini ilkeleri başarıyla yeniden formüle ettiler. Daha önce tanrılar insan kurban etmeyi talep etselerdi, şimdi rahiplerin dediği gibi, bunlara ihtiyaç yoktur. Tanrılar insan hayatını değil, sembolik bir kurban getirmeye başladılar. Müminlerin kendilerini sadece para, hayvan, tereyağı, el sanatları ve hatta pasta sunmakla yetinmeleri yeterlidir.
Sonuç olarak, temelde yeni bir iş insanı türü doğdu - henüz ticari bir işadamı veya kapitalist bir girişimci değil, artık herhangi bir kâra yabancı, dini bir figür değil. Dini bir ayin yapma kisvesi altında nüfustan toplanan haraç, boşa gitmedi. Biriktirdi, takas etti ve işe koyuldu.
Rahiplerin yönetimsel faaliyetinin bir yan ürünü, yazının ortaya çıkmasıdır. Tüm iş bilgisi hacmini ezberlemek imkansızdı ve ayrıca zor hesaplamalar yapmak gerekiyordu. Tamamen faydacı bir ihtiyaçtan, yazılı bir dil doğdu.
Böylece, ilk devrimin bir sonucu olarak, yönetim, ticari ve dini bir faaliyetin aracı olarak şekillenmiş, daha sonra sosyal bir kurum ve profesyonel bir mesleğe dönüşmüştür.
İkinci yönetim devrimi
Yönetimdeki ikinci devrim, ilkinden yaklaşık bin yıl sonra meydana geldi ve Babil hükümdarı Hammurabi'nin (MÖ 1792-1750) adıyla ilişkilendirildi. Olağanüstü bir politikacı ve komutan olarak komşu Mezopotamya ve Asur'a boyun eğdirdi. Geniş mülklerin idaresi, ülkenin kişisel keyfilik veya kabile hukuku tarafından değil, tek tip yazılı yasalarla başarılı bir şekilde yönetilebileceği verimli bir idari sistem gerektiriyordu. Toplumun çeşitli alanlarını yöneten 285 yasayı içeren ünlü Hammurabi dizisi, eski Doğu yasasının değerli bir anıtı ve yönetim tarihinde bir aşamadır.
Dolayısıyla, yönetimdeki ikinci devrimin özü, tamamen laik bir yönetim tarzının ortaya çıkmasında, halk ilişkilerini organize etmek ve düzenlemek için resmi bir sistemin ortaya çıkmasında ve son olarak, bir liderlik tarzının temellerinin ortaya çıkmasında yatmaktadır. bu nedenle, davranışı motive etme yöntemleri.
Üçüncü yönetim devrimi
Hammurabi'nin ölümünden sadece bin yıl sonra, Babylon eski ihtişamını yeniden canlandırıyor ve yönetim pratiğinin geliştirilmesi için bir merkez olarak kendisine tekrar hatırlatıyor. Kral II. Nebukadnezar (MÖ 605-562) sadece Babil Kulesi ve asma bahçe projelerinin değil, aynı zamanda tekstil fabrikaları ve tahıl ambarlarındaki üretim kontrol sisteminin de yazarıydı.
Tekstil fabrikalarında Nebuchadnezzar renkli etiketler kullandı. Onların yardımıyla iplik etiketlendi ve her hafta üretime girdi. Böyle bir kontrol yöntemi, belirli bir hammadde partisinin fabrikada tam olarak ne kadar süre kaldığını belirlemeyi mümkün kıldı. Daha modern bir biçimde, bu yöntem R. Hodgetts'a göre ve modern endüstride kullanılmaktadır.
Bu nedenle, Nebuchadnezzar II'nin başarıları - inşaat faaliyetleri ve teknik olarak karmaşık projelerin geliştirilmesi, etkili yönetim yöntemleri ve ürün kalite kontrolü - yönetimdeki üçüncü devrimi karakterize ediyor. Birincisi dini-ticari, ikincisi - laik-idari, sonra üçüncüsü - üretim ve inşaat ise.
Antik Roma'da önemli sayıda yönetimsel yenilik bulunabilir. Ancak bunların en ünlüsü, Diocletianus'un (MS 243-316) bölgesel yönetim sistemi ve zaten ikinci yüzyılda işlevselcilik ilkelerini kullanan Roma Katolik Kilisesi'nin idari hiyerarşisidir. Ve şimdi Batı dünyasındaki en mükemmel resmi organizasyon olarak kabul ediliyor.
Dördüncü yönetim devrimi
Yönetimdeki dördüncü devrim, Avrupa kapitalizminin gelişimini teşvik eden 18. ve 19. yüzyılların büyük sanayi devrimiyle neredeyse örtüşmektedir. Daha önce yönetimi zenginleştiren bazı keşifler vakadan vakaya gerçekleşmişse ve birbirinden önemli zaman aralıklarıyla ayrılmışsa, şimdi bunlar sıradan hale geldi. Sanayi Devrimi, yönetim teorisi ve pratiği üzerinde önceki tüm devrimlerden çok daha önemli bir etkiye sahipti.
Sanayi, ilk fabrikanın (el fabrikası) ve ardından eski fabrika sisteminin (19. yüzyılın ilk makine fabrikası) sınırlarını aştıkça ve modern öz sermaye sistemi olgunlaştıkça, mal sahipleri, iş yapmaktan giderek daha da uzaklaştı. ekonomik aktivite kazanç sağlamayı hedefliyor. Sahip-yöneticinin, yani kapitalistin yerini yavaş yavaş yüzlerce, hatta binlerce hissedar aldı. Yeni, çeşitlendirilmiş (dağınık) bir mülkiyet biçimi oluşturulmuştur. Tek bir sahip yerine, birçok hissedar, yani ortak (hisse) sermaye sahipleri ortaya çıktı. Tek bir sahip-yönetici yerine, yalnızca ayrıcalıklı sınıflardan değil, hepsinden işe alınan, sahibi olmayan birkaç işe alınmış yönetici vardır.
Yeni mülkiyet sistemi sanayinin gelişimini hızlandırdı. Yönetimin üretim ve sermayeden ayrılmasına ve ardından yönetim ve yönetimin bağımsız bir ekonomik güce dönüşmesine yol açtı.
Beşinci yönetim devrimi
Sanayi Devrimi ve bir bütün olarak klasik kapitalizm hâlâ burjuva dönemi olarak kaldı. Yönetici henüz bir profesyonel ya da ana karakter olmadı. Yalnızca tekelci kapitalizm çağı, ilk işletme okullarını ve yöneticiler için bir mesleki eğitim sistemini verdi. Profesyonel yöneticiler sınıfının ortaya çıkması ve kapitalistler sınıfından ayrılmasıyla birlikte, yönetimde beşinci devrim olarak kabul edilmesi gereken toplumda yeni bir radikal devrimden bahsetmek mümkün hale geldi. İçeriği, yöneticilerin önce profesyonel bir katmana, ardından kapitalistlerden ayrı bir sosyal sınıfa dönüştürülmesiydi.
Yeni bir yönetim devrimi mi geliyor?
Yönetimin yeni gerçekliği nedir? Amerika Birleşik Devletleri'nde son 10-12 yılda, "Amerika" ​​(1989, No. 394) dergisinde yayınlanan "Kamu Çalışmalarında Evrim" makalesinde P. Drucker yazıyor, sözde "üçüncü sektör" "hızla gelişiyor. Bu, yönetimin doğduğu iş alanı değil, daha sonra göç ettiği ve boyun eğdirdiği hükümet alanı değil. Sıradan Amerikalıların sosyal aktivitelerinden, Kurtuluş Ordusu'nun milyonlarca gönüllüsünden, Amerikan Kalp Derneği'nden, Kız İzci organizasyonundan ve ülke geneline dağılmış ve 20 milyona yakın vatandaşı birleştiren on bin dini cemaatten bahsediyoruz.
Kamu kuruluşlarında çalışan gönüllülerin sayısı hızla artıyor. Şimdiye kadar, "üçüncü sektör" hakkında kesin istatistikler yok, ancak kesin olan şey, diyor P. Drucker, şu anda ülkedeki en büyük "işveren" olduğu. Gönüllüler evden eve gidip bağış toplamak, barış yürüyüşleri düzenlemek, dilekçeler imzalamak ve kimsenin onlara hiçbir şey ödemediği pek çok şey yapmakla meşgul.
Yönetim evrenseldir ve insan faaliyetinin herhangi bir alanını rasyonel bir temelde yeniden inşa etmeye hazırdır. "Üçüncü sektöre" girdi. 20 yıl önce bile ev hanımları, emekliler ve genellikle para için değil zevk için çalışan rastgele insanlar gönüllüydü. Ama şimdi özel testlere göre seçiliyorlar ve eğitiliyorlar. Gönüllülere, sıradan hobiler değil, ücretsiz çalışanlar gibi davranılıyor.
Özünde, “üçüncü sektör”, kamusal yaşamın ulusallaştırılmasına bir alternatiftir ve onu “yukarıdan” talimatların resmi bir uzantısı ve uygulayıcısı haline getirir. Ve eğer öyleyse, o zaman gönüllü hareket -kamusal hayata katılımın yeni bir biçimi- tüm ülkelerde büyük bir geleceğe sahip. Kim bilir, belki de yönetimde yeni bir devrimin doğuşuna tanık oluyoruz, diyor P. Drucker.
Rusya'da yönetim devrimleri
20. yüzyılda, Rusya iki kez bir toplum türünden diğerine geniş çaplı bir geçiş yaptı. 1917'de kapitalizmden sosyalizme geçti ve 1991'de tam tersi bir hareket yaptı - sosyalizmden kapitalizme. Her iki durumda da, küresel geçiş öncelikle bir yönetim devrimiydi. 1917 ve 1991'de toplumun sosyal ve ekonomik temellerinde meydana gelen değişiklikler. "yukarıdan" gerçekleşti ve doğal-tarihsel bir gelişme değil, siyasi seçkinler tarafından planlanıp kontrol edilen bir darbeydi.
Birinci ve ikinci idari devrimlerde darbeden öncelikle iktidardaki küçük bir grup yararlandı. 1917'de proletarya diktatörlüğünün kurulmasına yönelen ve Batı toplumunun değerlerini reddeden Bolşevik seçkinler, 1991'de ise Bolşevizm değerlerini reddeden ve yerleştirmeye çalışan demokratik seçkinler oldu. Ülkede Batı tarzı siyasi çoğulculuk.
Böylece, birinci ve ikinci yönetim devrimleri, taban tabana zıt konumlardan yapılmış, farklı hedefler izlemiş ve farklı idealler ve ilkeler tarafından yönlendirilmiştir. Her iki devrim de nüfusun bir azınlığı tarafından "yukarıdan" gerçekleştirildi. Her iki durumda da devrim, egemen siyasi seçkinlere karşı duran bir grup aydın tarafından gerçekleştirildi: 1917'de - geçici burjuva hükümetine karşı, 1991'de - Sovyet partisi liderliğine karşı. Devrim tamamlandıktan sonra muhalefetteki aydınlar iktidarı ele geçirdiler ve yönetici seçkinler haline geldiler.
Bir süre sonra (yaklaşık 5-7 yıl), yönetici seçkinler, ilan edilen hedef ve ideallerden ciddi bir şekilde ayrılmaya başladı. V. Lenin, komünizm ideallerinden kapitalizmin ilkelerine döndü ve Yeni Ekonomik Politika'yı (NEP) ilan etti. B. Yeltsin, aynı sayıda yıldan sonra şok tedavisinden uzaklaştı ve yenisine yöneldi. sosyal Politika. Komünistlerin bağlı olduğu ilkelere dayanıyordu.
Böylece, birinci ve ikinci idari devrimlerden sonra, Rusya'da iktidarı ele geçiren muhalefet azınlığı, kısa bir süre sonra başlangıçtaki ideolojik ve bazen de siyasi iddialarından vazgeçerek, ana meselelerin kendileri için olduğu bir grup sıradan memur ve memura dönüştü. iktidarın ellerinde tutulması ve acil ekonomik sorunların çözümü idi. Yönetici seçkinler, bir grup ütopik planlamacıdan, ekonomik ve sosyal sorunları çözmekle uğraşan bir grup pragmatik gerçekçiye dönüştü.
Yönetim seçkinlerinde pragmatizm yönünde bir değişiklik olur olmaz, tazeleme kursları ve yöneticilerin yönetim biliminin temelleri konusunda eğitimleri hemen açıldı. 1920'lerin başında, V. Lenin ülkede 5-7 yıl boyunca bir dizi olağanüstü bilimsel keşif yapan ve binlerce lideri Batı yönetimi ilkeleriyle tanıştıran yaklaşık 10 bilimsel yönetim enstitüsü ve NOT açtı. 1990'ların başında, B. Yeltsin'in dolaylı desteğiyle, binlerce Rus yöneticinin Batı yönetiminin modern başarılarıyla tanıştığı Rusya'da yüzlerce işletme ve yönetim okulu açıldı. Onlarca ve yüzlerce yönetici Avrupa ve ABD'ye staj yaptı.
Rusya'daki ne birinci ne de ikinci devrim, Batı tipi bir piyasa toplumunun yaratılmasına yol açmadı. Birinci ve ikinci devrimler sırasında idari seçkinlerin personelinin% 70-80 oranında güncellenmesine rağmen, ekonomiyi ve insanları yönetme ilke ve yöntemleri eski kaldı.
Böylece, Rusya'daki tüm yönetim devrimleri sırasında, yönetim biçiminin, yönetim yöntem ve tekniklerinin sürekliliği korunmuş, ancak personelin sürekliliği korunmamıştır. Rus lider zihniyetinde bin yılı aşkın bir süredir gelişen ve istikrarlı bir geleneğe dönüşen atalet ve rutin gelenekleri tek bir yönetim devrimi yok etmemiştir.

Konu 3. Doğu'nun erken uygarlıklarında yönetimsel düşünce ve uygulama
İlk devletlerin yaratılmasıyla, profesyonel yöneticilerin ilk katmanı ortaya çıkar - yöneticiler veya sosyal yöneticiler. İlk yöneticileri yönetici olarak adlandırmak için her türlü nedenimiz var, çünkü onların örgütsel faaliyetleri aynı zamanda ekonomik örgütler olan sosyal organizasyonları hedef alıyor. Devletliğin oluşumu, yönetim uygulamasında önemli değişikliklere yol açtı. Ve ilk devletler Mezopotamya'da kuruldu. Devletler, yönetim uygulamalarının geliştirilmesini gerektiren karmaşık organizasyonlardı.
Sosyal iş bölümü . Orijinal iş bölümü cinsiyet ve yaşa dayalıydı ve fizyolojik farklılıklar ve çeşitli iş türlerini gerçekleştirme yeteneği ile ilişkilendirildi. Erkekler fiziksel olarak ağır işlerde, kadınlar ve ergenler daha hafif işlerde çalıştırılmış, ayrıca ergenler daha az bilgi ve deneyim gerektiren işleri, kadınlar ise ocağın bakımını üstlenmişlerdir. küçük çocuklara bakmak. Böylece, ilk sosyal iş bölümü çağrılabilir fizyolojik . İkinci toplumsal işbölümü, tarımın sığır yetiştiriciliğinden veya sığır yetiştiriciliğinin tarımdan ayrılmasıyla ilişkilidir. Üçüncü toplumsal işbölümü, el sanatlarının tarımdan ayrılmasıyla ilişkilidir. Dördüncü iş bölümü, ticaret ayrılığıdır. Bu toplumsal işbölümü artık doğrudan üretimle değil, onun etrafındaki hareketle bağlantılıdır.
Mısır ve Sümer'de, MÖ 4. binyılın sonunda. e. ekinler kolayca on kat, yirmi kat ve daha fazla hasat verdi. Ve bu, her insanın emeğinin kendi geçimi için gerekli olandan çok daha fazlasını üretmeye başladığı anlamına gelir. İşçilere ek olarak, topluluk sadece engellileri beslemekle kalmadı, sadece güvenilir bir gıda rezervi yaratmakla kalmadı, aynı zamanda güçlü kuvvetli insanların bir kısmını tarım işçiliğinden kurtardı. İlk fırsatta kim toplum özgür doğrudan üretim faaliyetlerine katılımdan, yani aletlerle çalışmaktan ve savaş operasyonları sırasında düşmanla savaşa doğrudan katılımdan mı? Üretici güçlerin en iyi ve en büyük gelişimi ve toplumun kültürel ve ideolojik büyümesi için, üretken emekten özgür kişilerin olması gerekir. Bu, toplumun en iyi örgütleyicileri, en derin düşünürleri, en dikkate değer sanatçıları bilinçli olarak üretken emekten kurtardığı anlamına gelmez - ondan çok uzaktır; Üretken emekten kurtulan ürünün fazlasına, onu en akılcı biçimde kullanabilenler değil, kullanabilenler el koyar. Ellerinde yumruk, silahlı ya da ideolojik güç olanlar, örgütsel görevler de üstlenirler. Çoğu, topluma fayda sağlamadan başkalarının emeğini sömürür; ancak öne çıkanların belirli bir yüzdesi, teknik ve kültürel ilerlemesinde topluma gerçekten katkıda bulunabilecek insanlardır.
Toplumsal işbölümü ve artı ürün sorununa yönetimsel bakış. Şimdiye kadar alıntılanan materyalden, toplumun ilk gördüğü insanların özgür doğrudan üretken emekten şefler savaşta komutanlar olarak ve dünyanın bilinmeyen güçleri önünde topluluğun temsilcileri olarak tanrılar olarak kişileştirilen ve aynı zamanda rahipler Toplumu aynı tanrıların önünde temsil eden, büyüsel eylemleriyle en önemli konularda tabiat ruhlarının himayesini sağlayan ve bunun yanında sulamayı, yani maddi refahın esasını düzenleyenler olmuştur. olmak. Böylece, üretken emekten kurtarılan ilk en önemli faaliyetler, o uzak zamanlarda rahipler ve liderler, sonra krallar ve firavunlar olarak adlandırılan organizatörler, yöneticiler, sosyal yöneticiler ve nihayet bugün devlet başkanları, parlamento meclislerinin konuşmacılarıydı. , kampanya başkanları ve yöneticiler.

Devlette yönetimin ölçeğini ve karmaşıklığını değiştirmek(Mezopotamya örneğinde).
Mezopotamya uygarlığı, profesyonel yönetimin oluşum mekanizmasını görmelerine izin verdiği için araştırmacılar için olağanüstü bir ilgi alanıdır.
MÖ III binyılda Sümer'in ekonomik yükselişi. e. sulamaya dayalı tarımın gelişmesi ve metalin eskisinden daha geniş kullanımından kaynaklanıyordu. Dönemin sonunda, ülkenin tüm güney kesiminde kapsamlı bir sulama ağı oluşturuluyor. Bu dönem, yüksek düzeyde el sanatları ile karakterizedir. İlk etapta metalurjik üretimdir. Sümer ustaları, döküm, perçinleme, lehimleme yöntemlerinde ustalaştı. Bakırdan çeşitli alet ve silahlar yapılmış, bronz elde etmeyi de öğrenmişler. Zanaat ile zanaat arasında bir ayrım vardır. Özel tüccarlar, mal ve ürün mübadelesi ile uğraşan topluluklardan öne çıkıyor. Suriye, Transkafkasya, İran, adalar ve Basra Körfezi kıyılarıyla ticaret gelişiyor. Zanaat ve ticaret şehir merkezlerinde yoğunlaşıyor, şehirlerin alanı büyüyor ve sakinlerinin sayısı artıyor.
Aşağı Mezopotamya'nın (gelecekteki Sümer) ekonomisi iki sektöre bölündü. Biri büyük aile ortak çiftliklerini içeriyordu. Diğerinde - tapınaklara ve yeni ortaya çıkan devletin üst düzey yetkililerine ait büyük çiftlikler; bu çiftlikler, yazılı tarihin ilk yüzyılları boyunca, yavaş yavaş komünal özyönetim organlarının yargı yetkisini terk etti.
Tapınak çiftlikleri, muhtemelen, kişisel olarak rahiplere değil, tanrıların kültüne hizmet etmek için başlangıçta tahsis edilen topraklarda yaratıldı. Islah ve sulama işlerinin organizasyonu rahiplere emanet edildi. Bu mantıklı: Ne de olsa rahiplerin görevi, kült eylemleri ve tanrıların yatıştırılması yoluyla topluluğun refahını sağlamaktı. Ancak, dünya görüşünün veya tutumunun o zamanki gelişme düzeyinde, kült eylemlerin teknik olanlardan daha az uygun görünmemesi gerekirdi ve her ikisinin de örgütlenmesini, bu açıdan en saygın ve bilge olan aynı kişilere emanet etmek doğaldı. zaman. Mısır ve Sümer'in en eski resimli anıtlarında, liderin, kralın selefi rahipinin genellikle bir tarımsal ritüel gerçekleştirirken tasvir edilmesi tesadüf değildir. Tapınaklar topluluk için özel bir öneme sahipti çünkü çiftliklerinde yaratılan ürün aslında bir kamu sigorta fonuydu ve tapınak kurbanlarına katılım, nüfus için et beslemesi için neredeyse tek fırsatı yarattı. Aynı zamanda, geniş tapınak arazilerinde gelişmiş tarım ekipmanlarının (sabanlar, vb.) Kullanımı daha kolaydı ve burada artı ürünün büyük bir kısmı yaratıldı.
3000-2900 civarında M.Ö. Tapınak haneleri o kadar karmaşık ve kapsamlı hale geliyor ki, ekonomik faaliyetlerinin muhasebeleştirilmesi gerekli hale geldi, yani bugün kontrol ve muhasebenin yönetim işlevi olarak adlandırılan şeyi yerine getirmek gerekli hale geldi. Bu bağlamda yazı, tapınaklarda doğar. Mezopotamya'da yazının ortaya çıkışı, ekonominin yönetilmesinin ihtiyaçlarından ve büyük ve karmaşık çiftliklerin yaratılmasının sonucuydu.
MÖ III binyılda gelişen toplum. Fırat'ın aşağı kesimlerine yakın, mülklere bölündü. Üst sınıf, ortak toprak mülkiyetine katılan ve ortak özyönetim haklarına ve başlangıçta bir lider-yönetici seçme hakkına sahip olan özgür toplulukların üyelerini içeriyordu. Tapınağın veya hükümet ekonomisinin personelinin üyeleri, yalnızca hizmet etme ve çalışma koşuluyla toprağa sahip olan ya da hiç sahibi olmayan, ancak yalnızca erzak alan alttakilere aitti. Ayrıca, prensipte sığır gibi muamele görebilecekleri için, sanki mülklerin dışında duran köleler vardı. Ama özünde, aynı zamanda özel, haklarından mahrum edilmiş bir mülk oluşturuyorlardı. Böyle bir toplum bölünmesi oldukça açıktı ve eskilerin kendileri tarafından kabul edildi. Toplumun sınıfsal bölünmesi, insanların sosyal ve ekonomik örgütler olarak topluluklara karşı tutumunu yansıtıyordu. Bir sınıf yapısının yaratılması, kendi kendini örgütlemenin, yani kendi kendini örgütlemenin sonucudur. Tüm yönetimsel anlamı, hem mülkler arasındaki hem de onların içindeki ilişkileri düzenlemek için minimum özel yönetim eylemleri gerektiren neredeyse otomatiktir. Böylece, toplumun sınıf bölünmesi yönetimini basitleştirdi.
Kamu sektörü, yöneticilerin topluluklardan daha fazla bağımsızlığına, idari personelin niceliksel büyümesine ve emek verimliliğinde bir artışa yol açan ortak toprakların satın alınmasıyla yenilendi. Artan bir emek uzmanlaşması, çalışan sayısında bir artış ve daha yüksek emek verimliliği kaydettiler. Bütün bunlar, o zamanın en kalifiye yöneticileri tarafından gerçekleştirilen etkili yönetimin sonucuydu - tapınakların hizmetçileri.
Ulusal ekonomik yönetim sistemindeki değişiklikleri tanıtmak için bildiğimiz girişimlerden biri, 22. yüzyılın ikinci yarısında Gudea'nın saltanatıdır. M.Ö. Lagaş'ta. Tüm ülke, eski adaylarla örtüşen veya örtüşmeyen bölgelere ayrıldı. Önceleri Ensi tarafından yönetiliyorlardı, ancak şimdi sadece çarlık yönetiminin keyfi olarak bir yerden bir yere nakledilen memurlardı. Sadece sınır bölgelerindeki bazı yerlerde geleneksel otoriteler korunmuştur.
Sadece devlet tarımını değil, aynı zamanda sığır yetiştiriciliğini de merkezileştirdi. Sığırlar çoğunlukla tanrılara adak adak için, kısmen de deri ve peynir üretimi için yetiştirilirdi. Kurbanlı tapınakların arzı bölgelere göre dağıtıldı: her bölge sırayla belirli bir süre için tapınak sağlamak zorunda kaldı, bu bir tür vergiydi. Ülke çapında birleşik bir kraliyet ekonomisinin organizasyonu, çok sayıda idari personel gerektiriyordu: gözetmenler, katipler, müfreze liderleri, atölye başkanları, yöneticiler ve birçok yetenekli zanaatkar.
Gudea'nın reformlarını bir örgüt olarak ulusal ekonominin yönetimi teorisi açısından ve aynı zamanda toplumun örgütlenmesi açısından analiz edersek, yalnızca salt teorik olarak değil, ilgi çekici bir dizi bulgu ve yenilik not edebiliriz. , ama aynı zamanda pratik. Her şeyden önce, faaliyetlerinde, ekonomiyi ve toplumu oluşturan unsurların hedeflerinden ziyade ortak amacın önceliğinin açıkça izlendiğini not ediyoruz. Bu şundan anlaşılıyor
- hem devlet yapılarına, kiliselere hem de işçilerin kendilerine ürünlerini sağlayan merkezi zanaat atölyelerinin organizasyonu;
- geleneksel idari yapıdaki değişiklikler ve merkezi tapınaklar için alternatif kurbanlık hayvan arzı;
- gerekirse, topluluk üyelerinin ve kraliyet ekonomisindeki işçilerin devlet ekonomisine katılımı.
Ve son olarak, bir duruma daha dikkat edilmelidir: bürokratik güç, topluluk üyelerine de genişletildi. Bu, Gudea'nın devlet birliğinin tüm yerli sakinlerinin gücünü bastırdığı için devleti yaratma sürecini pratik olarak tamamladığı anlamına gelir.
Krizden ilginç bir çıkış yolu, Mezopotamya medeniyeti tarafından tarihin Eski Babil döneminde (MÖ 20-17. yüzyıllar) gösterildi, uzun savaşlar sonucunda Mezopotamya medeniyetinin - sulama sisteminin - temeli düştü. çürümek. Bütün bunların hem devlet hem de özel çiftlikler üzerinde acı verici bir etkisi oldu, ancak ikincisi, ilkel olarak örgütlendiğinden daha kolay yeniden canlandırıldı.
Bu nedenle devlet, enerjilerini küçük çiftliklere ve işletmelere yatırmaya hazır olan girişimci girişimcilere ekonomiyi yeniden kurma fırsatı sağlamıştır. Devlet arazilerinin önemli bir kısmı, zanaat atölyeleri ticaret işletmeleriözel kişilerin kontrolüne geçti; rahiplik makamlarının dağılımı bile devlet gücünün bir işlevi olmaktan çıkıp ticaret, özel anlaşmalar ve vasiyetlerin bir nesnesine dönüştürüldü. Birçok vergi türünün de özel şahıslara verilmesi muhtemeldi. Tüm bu önlemlerin ulusal ekonominin süreçleri ve mekanizması üzerinde çok yönlü bir etkisi oldu. Çalkantılı ekonomik yaşam, tek bir merkezi devlette artan güvenlik, en yakın çevre dünyadan birçok göçmeni kendisine çekti ve bu da yaratıcı enerji, maddi kaynaklar ve ucuz işgücü akışı sağladı. Ve sonuç olarak, incelenen dönemde, ekilen alanların genişlemesi (nadas ve bakir toprakların gelişimi), bahçecilik (hurma ekimi) gibi ekonominin yoğun bir dalının gelişmesi, büyük tahıl verimi var. (arpa) ve yağlı tohumlar (susam) bitkileri.
Bu, büyük ölçüde, ülke genelinde sulama ağının genişletilmesiyle sağlandı. Özel görevliler, büyük ve küçük kanalların durumunu sıkı bir şekilde izlemek zorunda kaldılar. Babil kralı, Sümer ve Akad'a bol su getiren, halkın zenginliği olduğu söylenen Hammurabi Nehri adı verilen görkemli bir kanalın inşasını önemli bir eylemi olarak görmüştür. Sığır yetiştiriciliği de büyük çapta gelişti, mera için çobanların tutulduğu büyük ve küçük sığır sürüleri, eşekler vardı. Sığırlar genellikle tarlada çalışmak, harman yapmak ve ağır yükleri taşımak için işe alındı. Zanaat çeşitli mesleklerle temsil edilir. Esnafın ödenmesi için, yapılan iş için katı sorumluluğun yanı sıra sabit bir ücret belirlendi.
Eski Mezopotamya'da, büyük örgütler (saray ve tapınak) ile birlikte, profesyonel dernekler de vardı: loncalar gibi inşa edilen tüccar ve zanaatkar dernekleri ve ayrıca profesyonel kahin grupları ve kötü ruhları kovma konusunda yüksek nitelikli uzmanlar. .
Yönetim pratiğinin ve teorisinin gelişimine önemli bir katkı, Mısırlılar . Nil Vadisi'nde devlet kurma ve ulusal ekonomi oluşturma yolları Mezopotamya'da gerçekleşenlerden farklıydı. Nehrin durdurulması, insanların ihtiyaçlarına göre uyarlanması süreci uzundu ve görünüşe göre MÖ 4. binyılın tamamını kapsıyordu. Güçlü Nil sadece sulamakla kalmadı, aynı zamanda alüvyonlu kıyı toprağını da gübreledi. Ancak nehir, tarımın temeli haline gelmeden önce, çalışmasıyla doğanın devasa dürtüsel ve dolayısıyla yıkıcı enerjilerini düzene sokan bir adam tarafından yönetiliyordu. Uygun organizasyon olmadan, insan emeği olmadan, suni sulama ve drenaj olmadan, bu geniş bölge kum ve taş arasında bir ova olarak kalacaktır.
Ana amacın düzen olduğu ve en yüksek merkezileşme ve toplam kontrolün yanı sıra yüksek derecede kamu yaşamının düzenlendiği ve buna bağlı olarak büyük bir idari aygıtın olduğu bir toplumda. Mısırlılar, Nil'in taşkınlarını tamamlamak için kapsamlı sulama projeleri geliştirdiler ve piramitler ve kanallardaki mühendislik becerileri, Yunanlıların ve Romalıların daha önce yapmış oldukları her şeyi çok aştı.
Çok seviyeli sosyal piramidin içinde ve ekonomik yönetim Mısır'da, özellikle en çok sayıda profesyonel yönetici katmanı vurgulanmalıdır - firavun adına, tüm maddi değerlerin hareketini, devlet bütçesinin oluşumunu ve harcamalarını dikkatlice izleyen, periyodik olarak nüfus sayımları yapan ve yeniden dağıtılan yazıcılar. mesleklerine göre sıradan insanlar. Halihazırda gelişiminin erken bir aşamasında olan Mısır yönetimi, hem iş türlerinde hem de bugün yönetim işlevleri olarak adlandırdığımız belirli alanlarda uzmanlaşma ile karakterizedir. Çeşitli çalışanlardan oluşan çok sayıda personel: yazıcılar, gözetmenler, muhasebeciler, belge bekçileri, tüm ekonomik yaşamın genel yönetimini yürüten, çok sayıda işçinin çalışmalarını organize eden ve kontrol eden bir ev yöneticisi tarafından yönetilen yöneticiler. Bu, modern işletme fonksiyonlarının doğuşunun başlangıcıydı.
Tüm uygarlığın kaderinin bağlı olduğu baş yönetici, ailede erken yaşlardan itibaren iyi bir profesyonel yönetim eğitimi alan firavundu. On yaşında ülkeyi yönetme yükünü üstlendikleri durumlar vardır. Firavun yetkilerinin bir kısmını ilk asistanı chati'ye devretti. Chati'nin altında karmaşık bir bürokratik sistem oluşturuldu: tüm ekonominin bağlı olduğu nehrin seviyesini ölçmek, tahıl hasadı ve geliri tahmin etmek, bu gelirleri devletin çeşitli bölümlerine tahsis etmek, tüm sanayi ve ticareti izlemek. . Bazı oldukça başarılı yöntemler (zaman için) burada uygulandı: tahmin yoluyla yönetim, iş planlaması, farklı kişiler ve bölümler arasında iş bölümü, koordinasyon ve kontrol için profesyonel bir yöneticinin eğitimi. Çalışanların motivasyonuna büyük önem verildi.
Eski Krallık döneminde tarla çiftçiliğinde karakteristik bir emek örgütlenmesi çalışma ekipleriydi. Bu işçiler alet ve üretim araçlarının mülkiyetinden yoksun bırakıldı. Asil depolardan ve endüstrilerden ödenek aldılar. İşçiler, tabi oldukları ekonomi hakkında belirli bir dersi yerine getirmekle yükümlü tutuldular; dersten fazla üretilen şey, ürünün bu payını elden çıkarma hakkı ile onların yararına olabilir.
Mısır'dakiyle aynı dönemde, yönetimin temel işlevleri ve ilkeleri, Mısır'da anlaşıldı. Antik Çin . Planlama, organizasyon, komuta ve kontrol ihtiyacının kabul edilmesiyle birlikte Çinliler, uzmanlık, ademi merkeziyetçilik ve aynı sorunları çözmek için çoklu yaklaşım ilkelerini belirlediler. Yönetimde, kamusal yaşamın tüm yönlerini etkilemenin ve onu gerekli yönde değiştirmenin ana araçlarından birini gören Çinliler, mezunları kural olarak yönetici olan bir akademi yarattı. Böylece, modern yönetimin ortaya çıkmasından iki bin yıl önce sosyal ve ekonomik yöneticilerin özel eğitimine başladılar.
Çin uygarlığı ve yönetim sistemi, istisnai bir pragmatizm ile karakterizedir.Çin felsefesi, toplumun örgütlenmesi gibi hayati bir soruyu yanıtlama çabasıyla MÖ birinci binyılın ortasında doğdu. Toplumu yönetmenin sorunlarını tartışırken Legalizm, Modizm, Taoizm ve Konfüçyüsçülük gibi felsefi okullar doğdu. Çin pragmatizmi, filozofların, yöneticilere danışman olarak, en iyi yönetim sistemleri için pratik, deneysel bir araştırmaya katıldıkları gerçeğine de yansıdı. Çin'in eski düşünürlerinin en başından beri sorunu çözmek için çoklu bir yaklaşım önermesi de son derece önemlidir. Çin'de birkaç yüzyıldır devam eden toplumu yönetme sorunları üzerine geniş bir tartışma, çağdaş Çin toplumunu ve günümüze kadar çeşitli dönemlerde reformunu büyük ölçüde etkilemiştir.
Aynı zamanda, kalıtsal hukuk temelinde değil, askeri liyakat için atanan bir rütbe sistemi getirildi. Daha sonra, para için rütbe edinilmesine izin verildi. Günümüzün rüşvet olgusuyla bağlantılı olan bu karara dikkat edelim. Shang Yang, insanın kötü doğasının tanınmasından yola çıkarak, sorunu yasal olarak çözmenin olağanüstü bir yolunu buldu ve yasadışı olanın aksine yasal bir çözümün topluma faydalı olabileceğini gösterdi.
4 asır sonra, Han devrinde toplam 20 asalet mertebesi vardı. Bugün ABD'de 20 kademe memur var.
Yönetim pratiğinin ve teorisinin gelişimine önemli bir katkı başka bir doğu medeniyeti tarafından yapıldı - Hintli . Toplumun ideolojik yaşamı ile ekonomik yaşam, aktif devlet düzenlemesi, ekonomik yaşam üzerinde kontrol, yeni ekonomik varlıklar için çok taraflı devlet desteği arasındaki ilişki ile karakterizedir. Kızılderililer, ulusal ekonominin, girişimciliğin ve yönetimin organizasyonu hakkında bildiğimiz ilk bilimsel incelemeyi ve ders kitabını yarattılar. Kızılderililer, bilgi ile çalışma, kamuoyunu şekillendirmek için yapılan keşiflerle dünya pratiğini zenginleştirdiler. Etkili yönetim projeler, bir personel aparatının oluşturulması, irrasyonel karar verme yöntemleri.
Hint toplumunun geç Vedik zamanından beri ayırt edici bir özelliği, dünyada daha sonra bir kast sistemine dönüşen tuhaf, benzersiz bir varnas sistemidir. Bir dereceye kadar, birçok halk arasında ve farklı tarihsel dönemlerde kast unsurları gözlendi. Ancak kast sistemi hiçbir yerde bu kadar eksiksiz bir biçim kazanmadı ve bu kadar uzun sürmedi.
Prensip olarak, her sistem, yapı ve kontrol mekanizmasında belirli bir istikrarı korumaya çalışır. Bu, belirli bir kendi kendine organizasyon nedeniyle önemli kaynaklardan tasarruf etmenizi sağlar. İnovasyonlar ise büyük maddi, insan ve özellikle nitelikli yönetim personeli harcamalarını gerektirmektedir. Bu, toplumun sınıfsal bölünmesinin uzun vadeli yaşayabilirliğini açıklar.. Bu bağlamda, Hint uygarlığı, Hint yönetim okulu, yaşayabilirliği açısından benzersiz olan ve yalnızca zaman içinde istisnai uzantısı değil, aynı zamanda uzayda da istikrarı olan bir kast sistemi yaratmıştır. Mülkler, kurucu unsurlarının belirli bir değişimine izin verdiyse, kastlar bunu hariç tuttu. Yönetim tarihinde, bir organizasyonun gelişiminin temel yasalarından biriyle çelişen benzeri görülmemiş bir vaka - derecesi dış dünyaya, dış etkilere açıklık derecesi ile belirlenen kendi kendine organizasyon. Kendilerinden önceki varnalar gibi, kastlar da en kapalı örgütler arasındaydı. Doğum dışında bir kasta üye olunamayacağını hatırlamak yeterlidir.
Ekonomik hayatın devlet düzenlemesi birçok eyalette ve medeniyette gerçekleşti, ancak en canlı ve tutarlı bir şekilde Hindistan'da gerçekleştirildi. Tarımın gelişmesine en büyük katkı, devletin sulama tesisleri inşa etmesi ve çiftçilere gerekli miktarda suyu sağlamasıyla olmuştur. Su vergisi, sulanan araziden toplanan tüm mahsulün beşinci, dördüncü ve hatta üçüncü kısmına eşitti. Devlete, sadece rahiplerin, soyluların ve savaşçıların değil, aynı zamanda zanaatkarların, tüccarların vb. Yerleştiği duvarlı şehirlerin inşası için de kredi verilmelidir.
Düzenlemenin yanı sıra, Hindistan devleti bireysel vatandaşlara, sadece Vaishya köylülerine değil, aynı zamanda Shudras'a özel çiftlikler düzenlemede yardım etti. Yabani arazilerin ekimini teşvik etmek için, çiftçiler geçici olarak vergi ödemekten muaf tutuldu ve ayrıca onlara sığır, tohum ve para verilmesi de dahil olmak üzere başka faydalar da aldı. Tüm bunların gelecekte, yerleşimciler güçlenip ayağa kalktığında ödemesi gerektiğine inanılıyordu.
Yeni yerleşim yerlerinde rahiplere ve köy görevlilerine arsalar verilirdi ve bu arsalar satılamaz, ipotek edilemez ve miras bırakılamazdı. Vergisini ödeyen köylüler bile topraklarını vergileri alınmayanlara devredemezlerdi. Çiftçi kendisine tahsis edilen arsanın işlenmesiyle baş edemezse, arsa başka birine devredildi. İncelenen dönemde Ganj havzası topraklarının önemli bir bölümünün üretime dahil olduğu varsayılabilir. Ayrıca kolonizasyon, komşu bölgeleri de etkileyebilir.
Hint uygarlığı, aynı zamanda, 20. yüzyılın başında bulunan bir kitap olan bilinen ilk yönetim ders kitabını da sağlar. Arthashastra , bu çeviride ekonomi ve kamu yönetimi doktrini anlamına gelir. Yönetimin temel ilke ve yöntemlerinin sistematik bir sunumudur, iş tanımları ana sanayilerin ve işletmelerin faaliyetlerini organize eden ve kontrol eden yetkililer. Bu nedenle ilk yönetim ders kitabı olarak adlandırılabilir. Arthashastra, 15 bölümden veya kitaptan oluşan büyük bir eserdir. Her bölümün sırayla bölümleri ve bölümleri vardır.
Anıtın ilk bölümü, kralın davranış kurallarının yanı sıra bakanların ve baş danışmanın, gizli ajanların atanması ve test edilmesinin yanı sıra düşman ve dost partilerin izlenmesinin yanı sıra kralın davranış kurallarının açıklandığı bir giriş bölümü ile başlar. kralın oğulları vb.
İkinci bölümde, alanın yerleşimi ve düzenlenmesi, tarıma elverişli olmayan arazilerin kullanılması, kale yapılması, gelir tahsildarının gelir elde etmesi, muhasebe bölümündeki hesapların tutulması, kararnamelerin hazırlanması, madenlerin ve atölyelerin yönetimi, tartı ve ölçülerin belirlenmesi, baş vergi tahsildarının görevleri, belediye başkanının görevleri ve çok sayıda gözetmenin görevleri.
Üçüncü bölüm yargıdır. Özünde, bu departman ekonomik faaliyetin devlet düzenlemesi ve katılımcılarının korunmasıdır.
Dördüncü bölüm - kamu düzeninin önündeki engellerin kaldırılmasıyla ilgili - ceza hukuku konularına ve ayrıca doğal afetleri önlemeye ve mağdurlara devletten yardım sağlamaya yönelik tedbirlere ayrılmıştır.
Beşinci bölüm, devletin gelişmiş araçlarının kullanımına ilişkindir. Yazar, ulusal ekonomiyi birbirine bağlayan ana unsura - vergilerin toplanması ve zor durumda olan, yani acil durumlarda, hükümdarın hazinesini doldurmanın başka yollarını aramaya çok dikkat ediyor.
Altıncı bölüm, devletin temelleri olan hükümdar, bakan, taşra, müstahkem şehirler, hazine, ordu ve müttefiklere ayrılmıştır. Yazar, bazı unsurların ideal, arzu edilen hallerini ve niteliklerini verir.
Yedinci bölüm ve geri kalanların çoğu, esas olarak dış politika konularına, uygulanmasının barışçıl ve askeri yöntemlerine, iç ve dış güvenlik sorunlarına ve rakiplerle gizli savaş yöntemlerine ayrılmıştır.
Konu 4. Avrupa uygarlığında yönetim fikirleri ve uygulamaları (endüstri öncesi dönem)
YUNANİSTAN . Avrupa uygarlığı, gelişiminin en başından beri, toplumun ekonomik ve sosyal yaşamının yönetiminde bir dizi ayırt edici özellik göstermiştir. Avrupa kültürünün antik dönemi, yalnızca geçmişimiz olarak değil, aynı zamanda yönetim alanında bugün var olan birçok ilke, yöntem ve geleneğin oluşumu olarak da ilginçtir.
Eski Yunanistan'da, iki buçuk bin yıl önce, piyasa ekonomisi, yüksek demokratik yönetim kültürü ve bireyin özgür gelişimi ile modern bir Avrupa uygarlığının oluşumu başlar. Yunan toplumunun ana ekonomik unsuru küçük mülk sahibiydi.
Antik Yunanistan, toplum ve ekonominin ademi merkeziyetçiliği ile karakterize edildi. Her şeyden önce, küçük bir yarımada ve bitişik adalarda 200'den fazla olan birçok Yunan devletinin kendi politikasında kendini gösterdi.
Yunan politikaları, en uç noktaları sırasıyla Atina ve Sparta'da klasik bir yansıma alan demokratik ve oligarşik örgütlenme biçimleri olan bir dizi faktörde birbirinden farklıydı. Her iki poliste de, polis sivil kolektifine değişen derecelerde bağımlı olan oldukça fazla sayıda sivil olmayan var, ancak her birinde kendi köle sömürü sistemleri kuruldu.
VIII-VII yüzyıllarda. M.Ö e. Atina demokratik bir devlet oldu. MÖ 621'de Mevcut yasaları ilk kaydeden Atina oldu. Kodlama, Eupatrides'in, yazılı olmayan örf ve adet hukukuna göre hüküm veren arkonların keyfiliğinden büyük zarar gören demos'a ciddi bir taviz olarak görülebilir. Atina toplumunun yönetim mekanizmasındaki bir başka değişiklik, eski tarih yazımının sınıfların ve mülklerin üzerinde duran ve onları uzlaştırma amacına sahip ideal bir yasa koyucu olarak tasvir ettiği Solon adıyla ilişkilidir.
Halk meclisine dayanan Solon, bir dizi ekonomik ve siyasi reform gerçekleştirdi. En önemli ekonomik reform, bir yığın borçlu köleyi özgürleştiren ve köylülüğün durumunu hafifleten borçların kaldırılmasıydı. Borçlunun şahsı tarafından bir borcun teminat altına alınması ve borç karşılığı köle olarak satılması yasaktı. Ayrıca, Solon, özel mülkiyeti onaylayan ve ataların mülklerinin bölünmesine izin veren irade özgürlüğü hakkında bir yasa çıkardı, daha önce arazi cins tarafından miras alındı ​​ve yabancılaşmaya tabi değildi. Solon'un reformlarının bir sonucu olarak, Attika'da küçük ve orta ölçekli bir özgür toprak sahipleri katmanı ortaya çıktı - herhangi bir antik şehir devletinin ayrılmaz bir parçası, sosyal temeli.
Solon'un uyguladığı ekonomik önlemler arasında Attika'dan ekmek ihracatını yasaklayan ve zeytinyağı ihracatını teşvik eden bir yasayı belirtmek gerekir. Günümüz dilinde bu, ekonomik yönetimin yoğunlaştırılması, kaynakların daha rasyonel kullanımı anlamına gelir. Yoğun mahsullerin -zeytin, üzüm vb.- yetiştirilmesinin teşvik edilmesi - Solon, ağaç dikimi, sulama, daha önce bireysel klanlara veya ailelere ait olan kuyuların ortak kullanımına ilişkin kurallar vb. düzenleyen yasalar çıkardı. Yoğun mahsullerin ekimi yalnızca büyük toprak sahipleri için değil, aynı zamanda bu yasaların çıkarları doğrultusunda yürütüldüğü demoların orta katmanları için de mevcuttu. Solon'un faaliyetleri, Attika'nın ekilebilir bir tarım ülkesinden, ekonomisinde ana yerin, önemli pazarlanabilir ürünler üreten son derece yoğun bahçe bitkileri tarafından işgal edildiği bir ülkeye dönüşmesine katkıda bulundu.
Ticaret ve zanaat üretimini teşvik etmek ve geliştirmek için Solon, bir oğlun yaşlı babasına zanaat öğretmemesi durumunda ona yardım etmeyi reddedebileceği bir yasa çıkardı. Atina'da Solon altında, ölçü ve ağırlık birimleri birleştirildi.
Böylece Doğu'nun aksine burada ana sektör küçük özel sektör oldu. Küçük bir ailenin, ayrı bir tam teşekküllü bireyin ekonomik bağımsızlığı, yani ekonomik yaşamın demokratikleşmesi ve geniş bir vatandaş katmanının varlığı - mal sahipleri (mevcut terminolojiye göre - orta sınıf) kaçınılmaz olarak sonuçlanmalıdır. tüm sosyal sistemin demokratikleşmesi. Politikanın yönetimi münhasıran tüm vatandaşların katılımıyla seçimler yoluyla oluşturulmuştur.
Kamu kurumlarına katılmak ve kamu işlerine kayıtsızlığın üstesinden gelmek için gerçek bir fırsat yaratmak için Perikles, mahkemelerde, toplantılarda jüri görevinin yönetimi için bir ücret getirdi. 451'de Perikles, vatandaşlık hakkını Atina vatandaşlarının her iki ebeveyninin de soyundan gelmesi şartıyla sınırlayan eski yasayı yeniledi. Kanun, yalnızca her iki Atinalının soyundan gelenlerin Atinalı olabileceğini söylüyordu. Kanun, birçok yanlış anlaşılmaya ve davaya, her türlü aldatma ve dolandırıcılığa neden oldu. Hile yaparken yakalanan yaklaşık 5.000 kişi köle olarak satıldı. Tam teşekküllü vatandaşların 14 binden biraz fazla olduğu ortaya çıktı. (Aristoteles, büyük ölçüde denizcilik birliği üyelerinin katkıları sayesinde desteklenen Atinalı vatandaş-yetkililerin sayısını belirlerken 20.000 rakamından bahseder.)
Atina demokrasisi her zaman bir azınlık demokrasisi olmuştur. Perikles ayrıca, ödemelerin doğal bir devamı ve gelişimi olan ve özellikle askerlik hizmeti için kurulan kamu görevlerinin yerine getirilmesi için vatandaşlara tiyatro gösterileri için bir pul veya bilet satın almak için verilen tiyatro parasının tanıtımıyla da kredilendirilir. Greko-Pers savaşları sırasında. Vatandaşların zengin bir kısmı, askeri mahkemelerin donatılması, gözlüklerin düzenlenmesi, koroların ödenmesi ve büyük masraflarla bağlantılı devlet görevlerinin yerine getirilmesi şeklinde her türlü kamu görevini üstlendi. Atina'daki vatandaş sayısı ile pozisyon sayısını karşılaştırırsak, hemen hemen tüm şehir vatandaşlarının ve kırsal kesimde yaşayanların önemli bir bölümünün devletin doğrudan yönetimine katıldığını varsayabiliriz. Bir başka karşılaştırma da ilginç: 14 bin vatandaş ve 230 bin Atina sakini.
Yunan şehir devletlerinin yetkilileri, kural olarak, yerel ekonomik hayata müdahale ederek, özellikle piyasanın kesintisiz ekmek arzına özen gösteriyorlardı. Spekülasyona karşı bir mücadele vardı. Atina pazarlarındaki düzen ve ticaret, özel olarak seçilmiş gözetmenler tarafından denetlenirken, dış ticaret bu amaçla seçilen ticari limanın kayyumları tarafından denetleniyordu.
Attika ve Atina için, ellinci yıldönümü dönemi, zanaatta köle ve özgür emeğin bir arada bulunmasıyla karakterize edildi. Şahsen veya bir veya iki kölenin yardımıyla çalışan zanaatkarların atölyeleri, büyük ve hatta çok büyük atölyelerin varlığında var olan küçük işletmelerdi - bir tür eski köle imalathaneleri.
Ama genel olarak, Perikles altında, özgür emek tamamen yapay önlemlerle sağlandı ve köle emeğinin kullanımı için norm kuruldu: Büyük kamu binalarında çalışan kölelerin sayısı, toplam işçi sayısının yaklaşık dörtte birine indirildi.
Yunan tarihi, devletlerarası ekonomik ilişkilerin yönetilmesine ilişkin teorik hükümlerin ve uygulamaların birçoğunun anlaşılmasına yardımcı olur. Ulusal ekonominin gelişme teorisine göre, gelişiminin belirli bir aşamasında optimal bir duruma ulaşır. Yönetim dilinde, optimal durum, ulusal ekonominin en yüksek verimliliğinin durumudur. Optimal durum, denge ve istikrar durumudur (göreli). Optimal durumundaki ulusal ekonomi, son derece güçlü bir enerjiye, yani bu devletin ve onu çevreleyen diğer ulusal ekonomilerin tüm yaşamı olan dış çevreyi dönüştürme yeteneğine sahiptir. Bu dönüştürücü eylem, genişleme yoluyla kendini gösterir. İkincisi çeşitli şekillerde görünebilir.
Bir durumda Yunan dönüştürücü gücü, bir Yunan barışçıl kolonizasyonu olarak gerçekleşti. Bunun nedenleri arasında üretici güçlerin yeterince gelişmemesi nedeniyle göreli nüfus fazlalığının ortaya çıkması, tüccarların yabancı ülkelere giden güzergâhlarda tutunma ve yerleşme arzusu ve metropollerde, genellikle büyük şehirlerdeki siyasi mücadeleler not edilmelidir. vahşi terör eşlik ediyor. Yunan kolonizasyonu, Akdeniz ve Karadeniz bölgesinin çeşitli bölgelerine yayıldı.
Koloniler hızla bağımsız bir politika haline geldi. Koloniler ve anavatanlar genellikle ittifak oluşturmasalar ve ortak vatandaşlığa sahip olmasalar da, metropolün koloniye gelen sakinleri onun vatandaşı oldular ve eski eve dönen kolonistler kolayca vatandaşlıklarını geri verdiler. Hellas'ın çeşitli bölgeleri, ilçeleri ve şehirleri kolonizasyonda yer aldı: hem daha geri hem de daha gelişmiş. Buna uygun olarak, sömürge genişlemesinde ya tarım ya da ticaret ve el sanatları yönü hakim oldu. Yunan kolonistleri ile yerel barbar nüfusu arasındaki ilişki farklı şekilde gelişti. Ama her zaman birbirlerini etkilediler. Helen etkisi şüphesiz barbarların ekonomik, sosyal ve kültürel gelişimini hızlandırdı.
Sömürgeleştirmenin metropol üzerindeki etkisi de önemlidir. Çevre bölgelerden Yunanistan'a altın, gümüş, kalay, gıda maddeleri (balık, ekmek), köleler gidin. İkinci tür malların değeri giderek artıyor. Bu durum Balkan, ada, Küçük Asya Yunanistan şehirlerinde yaşanan toplumsal süreçleri hızlandırmış ve siyasi mücadeleyi etkilemiştir.
Yunanlıların kitlesel göçü, kitlesel kolonizasyonu da dahil olmak üzere dış dünya üzerindeki bir diğer önemli etki dönemi, Büyük İskender tarafından bir dünya gücü yaratılmasıdır. Bugün, Helenizm birçok tarihçi tarafından geçici olarak ilhak edilmiş bir dünyaya bir Yunan hediyesi olarak görülüyor. Büyük İskender'in gücünün yıkıntıları üzerinde, genellikle Helenistik devletler olarak adlandırılan devletler ortaya çıktı. Akdeniz halklarının tarihinde Helenistik devletler, sosyal gelişimin ilerici bir aşamasını temsil eder. Siyasi sistemle ilgili olarak, Helenistik toplumlar, klasik politikanın özelliklerinin eski Doğu monarşisi ile bir kombinasyonunu temsil eder. Helenistik krallıklarda yönetim, politikaya kıyasla, daha büyük merkeziyetçilik ilkeleri üzerine kuruludur.
Yunan toplumunun politikacıları, filozofları ve diğer ideologları, Yunan köleci klasik politikalarının içinde bulunduğu sosyal ve politik çıkmazdan bir çıkış yolu arıyorlardı. Bunun için çeşitli yollar önerildi: Platon ve Aristoteles, en iyi toplumsal ve devlet yapısının teorik gelişimiyle meşguldüler, ancak yapıları ne kadar farklı olursa olsun, bir politika olarak devlet kavramının ötesine geçemediler.
Sokrates, yönetsel yeteneğin kamudan özel işlere aktarılabileceğini keşfetti. Sokrates, yönetimin evrenselleşmesi üzerine ilk çalışmasında, özel işlerde yönetimin kamu işlerinden yalnızca büyüklük olarak farklı olduğunu gözlemledi; her iki durumda da insanların yönetimi söz konusudur ve eğer biri özel işlerini yönetemiyorsa, kesinlikle kamuyu da yönetemez. Ancak Yunanlılar, Sokrates'in evrensellik kurallarından çok fazla sapmış olabilirler. Ordu ve belediye liderleri düzenli olarak değişti, hükümet işlerinde kaos yarattı ve Sparta ve Makedonya'nın daha iyi organize edilmiş, daha profesyonel ordularının tehdidi zamanlarında sorunlar yarattı.
Aristoteles Politika adlı eserinde, itaat etmeyi hiç öğrenmemiş biri yönetemez diye yazmıştı. Evin yönetimine ilişkin tartışmasında, Sokrates gibi, yönetim sanatı ile hane halkı arasındaki benzerlikten söz etti. Her ikisi de, toplam işlemlerin boyutunda yalnızca bir farkla, mülkün, kölelerin ve özgür vatandaşların yönetimiyle bağlantılıdır.
Bununla birlikte, Yunan ekonomik felsefesi büyük ölçüde ticaret karşıtıydı ve ticaret ve ticaret, Yunan insanının haysiyetinin altında kabul edildi. Yunan aristokratı ve filozofu için aşağılık olan işler, köleler ve saygısız vatandaşlar tarafından yapılmalıdır. Yunan demokrasisinde işçiler ve tüccarlar, işçilere ve tüccarlara gösterilen saygının düşük olması nedeniyle vatandaşlıklarından mahrum edildi. Ancak Yahudi geleneğinden farklı olarak, Yunanlılar aktif olarak finansal ve kredi faaliyetlerinde bulunuyorlardı. Attika ve Atina, yalnızca Balkan Yunanistan'ında değil, tüm antik Yunan dünyasında en önemli ticaret ve zanaat merkezi haline geldi. Yunanistan'ın kıyı kentlerinde en yaygın mali ve tefeci operasyon deniz kredileriydi, yani. Malların teminatı karşılığında veya armatörlere yüksek (denizcilik) faiziyle para iadesi (o günlerde yılda %18 çok yüksek bir norm sayılmazdı). Bu ana operasyona çeşitli küçük işlemler ve entrikalar da katıldı. Yunanlılar çok yasalara saygılı vatandaşlar değildi: aldatma, sahtecilik, iftira ve her türlü iftira ve ihbar yığını, 4. yüzyıl Yunan edebiyatının çok zengin olduğu sonsuz küçük ve büyük adli davaların içeriğini oluşturuyor. Konuşmacıların konuşmalarından, deniz faiziyle para vermenin yanı sıra, dolaşımdaki çok sayıda madeni para ile çok karlı bir meslek olan döviz kuru üzerinde de spekülasyon yaptıkları açıktır. Parasal işlemlerin gelişimi, bir tür bankacılık ofisine dönüşen değişim mağazalarının (yemekhane) faaliyetlerinin genişlemesine yol açtı.
Ticaret karşıtı felsefeye rağmen, Yunan dönemi demokrasinin ilk filizlerini, ademi merkeziyetçi hükümetin ortaya çıkışını, bireyin özgürlüğünü pekiştirmeye yönelik ilk girişimleri, sorunları çözmenin bilimsel yönteminin başlangıcını ve yüzeysel olmasına rağmen erken dönemleri göstermektedir. , çeşitli organizasyonların yönetiminin aynı yönetim becerilerini gerektirdiğini düşünüyorlar.
ROMA . Romalılar, lejyonlar için silah, dünya pazarı için çömlek ve daha sonra ihracat için tekstil ürünleri üretmek için yarı fabrika sistemi geliştirdiler. Ünlü Roma yol sistemi, kolonileri fethetmek için birliklerin hareketini hızlandırmak için inşa edildi. Romalılar, Yunanlıların ticarete aldırış etmemesini miras aldılar ve Yunanlı ve Doğulu azatlı kölelere ticaricilik getirdiler. Büyüyen dış ticaret, ticari standardizasyon gerektiriyordu, bu nedenle devlet bir ölçü, ağırlık ve para sistemi geliştirdi. Kurumsal bir organizasyonun ilk prototipi, savaş çabalarını desteklemek için hükümet sözleşmelerini yerine getirmek için hisse satan anonim şirketler şeklinde ortaya çıktı. Birkaç istisna dışında oldukça uzmanlaşmış bir işgücü, bireysel alıcıdan çok pazar için ürün satan bağımsız zanaatkarlar olarak küçük dükkanlara hükmediyordu. Özgür işçiler loncalar (kolejler) kurdular, ancak sosyal amaçlar için var oldular ve cenaze masraflarını ödemek, seviye belirlemek için değil, ortak kârlar için var oldular. ücretler, çalışma saatleri ve çalışma koşulları. Devlet, Roma ekonomik yaşamının her yönünü düzenledi: ticarete tarifeler koymak, tekelcilere para cezaları uygulamak, loncaları düzenlemek ve gelirlerini sayısız savaşta kullanmak için kullanmak. Büyük kuruluşlar var olamazdı, çünkü devlet anonim şirketleri devlet sözleşmelerini yerine getirmek dışında herhangi bir amaç için yasakladı.
Romalılar sistemi organize etmede ustaydılar, askeri otokrasi imparatorluğu demir yumrukta tuttu. Otoriter organizasyon yapısının arkasında iki temel kavram vardı: disiplin ve işlevsellik. İkincisi, çeşitli askeri ve devlet kurumları arasındaki işbölümünü gerçekleştirdi, ilki, işlevlerin yerine getirilmesini sağlamak için katı bir çerçeve ve güç hiyerarşisi oluşturdu.
vb.................

Yönetim, insanların gruplar halinde çalıştığı yerlerde var olmuştur ve vardır. Yönetim teorisi ve pratiğinin gelişimi göz önüne alındığında, birkaç tarihsel dönem ayırt edilebilir:

1) antik dönem;

2) endüstriyel dönem;

3) sistemleştirme dönemi;

4) bilgi dönemi.

Dünya sosyal yönetişim tarihi, yönetim teorisi ve pratiğinde dönüm noktalarına işaret eden birkaç yönetim devrimi içerir:

1) ilk idari devrim, rahiplerin gücünün ortaya çıkmasına ve yazının doğuşuna yol açtı;

2) ikinci idari devrim, tamamen laik bir aristokrat hükümetin kurulmasına yol açtı ve esas olarak Babil kralı Hammurabi'nin adıyla ilişkilendirildi;

3) yönetimdeki üçüncü devrim sayesinde, devlet planlı düzenleme yöntemleri üretimle birleştirildi;

4) genellikle sanayi devrimi olarak adlandırılan dördüncü devrim, zaman içinde kapitalizmin doğuşu ve endüstriyel ilerlemenin başlangıcı ile çakıştı;

5) beşinci yönetim devrimi, yeni bir sosyal gücün ortaya çıkmasıyla belirlendi - profesyonel yöneticiler, maddi üretim yönetimi ve manevi yaşam alanında baskın hale gelen bir yöneticiler sınıfı.

Listelenen yönetim devrimleri, sosyal sınıfların değişiminin ana tarihsel kilometre taşlarına karşılık gelir: rahiplerin gücünün yerini aristokrasinin (çoğunlukla askeri) gücü aldı, askeri ve sivil aristokrasinin gücünün yerini girişimcilerin temsilcileri aldı. tarihsel arenada yerini ücretli işçilere bırakan burjuvazi.

Antik gelişim dönemi yönetim MÖ 9-7 bin yıllarında başladı. ve 18. yüzyılın başlarına kadar devam etti. Sahiplenici bir ekonomiden üreten bir ekonomiye geçiş, yönetimin ortaya çıkışında başlangıç ​​noktası olmuştur. Eski Mısır'da, devlet ekonomisini yönetme konusunda zengin bir deneyim biriktirildi, bu standartlara göre bir devlet idari kadrosu geliştirildi ve bir hizmet idari aygıtı oluşturuldu.

V sanayi dönemi kamu yönetimi ile ilgili fikirlerin gelişimi, hükümdarın görevlerini karakterize ettiği ve çeşitli işbölümü biçimlerinin bir analizini yaptığı için yönetim alanında uzman olan A. Smith'in adıyla ilişkilidir. R. Owen'ın öğretileri, birçok modern yönetimin ve yönetim okulunun oluşumu üzerinde önemli bir etkiye sahipti. Owen'ın üretim yönetimini insancıllaştırma fikri özellikle önemlidir.

sistematizasyon dönemi yönetim teorisi ve pratiği 1856 - 1960'larda düştü. Şu anda yeni yönler, okullar, eğilimler oluşuyor, bilimsel aygıt geliştiriliyor. Şimdi yönetim olarak adlandırılan şey, 19. yüzyılda Sanayi Devrimi sırasında ortaya çıktı. Fabrikaların ortaya çıkması, büyük insan gruplarının istihdam edilmesi gerektiği anlamına geliyordu; bu da, bireysel sahiplerin tüm işçilerin faaliyetlerini denetleyemediği anlamına geliyordu. İşyerinde sahibinin çıkarlarını temsil eden kişiler, en iyi işçiler - yöneticiler arasından ortaya çıkmaya başladı.

60'larda. 20. yüzyıl başlar bilgi dönemi Entegrasyonun sağlandığı matematiksel bir aparatın kullanımına dayanan yönetim teorisi ve pratiği matematiksel analiz ve yöneticilerin öznel kararları. Modern dünyada, yönetim biliminin tüm alanlarında matematiksel yöntemler kullanılmaktadır.

Yönetim olmadan, hiçbir kuruluş, hiçbir kuruluş başarılı olamaz. Bununla birlikte, bir faaliyet ve bir bilim olarak yönetim, şu anda sahip olduğumuz formda hemen ortaya çıkmadı. Yönetim pratiği dünya kadar eskidir. Ancak bugün hiç kimse, ilk kontrol unsurlarının ne zaman ortaya çıktığını yeterince kesin olarak söyleyemez.

Yönetim gelişiminin tarihi, bilim öncesi döneme (MÖ 9-7 binden XVIII yüzyıla kadar) ve bilimsel (1776'dan) ayrılmıştır. Bilimsel, endüstriyel, sistematizasyon ve bilgi dönemine (1960'tan günümüze) ayrılmıştır.

Yönetim her zaman şimdi sunulduğu biçimde algılanmadı. Bir organizasyonu yönetmenin rolü ve yeri, yönetim faaliyetlerinin içeriği ve uygulama yöntemleri hakkında fikirler, yönetim bir organizasyonda gerçekleştirilen özel bir faaliyet türü olarak görülmeye başladığından beri defalarca önemli değişikliklere uğradı. Sosyal ilişkiler geliştikçe, iş değiştikçe, üretim teknolojisi geliştikçe, yeni iletişim ve bilgi işleme araçları ortaya çıktıkça yönetime bakış açısı da gelişti. Yönetim pratiği değişti - yönetim doktrini de değişti. Bununla birlikte, yönetim düşüncesi, yönetim uygulamasını pasif bir şekilde takip etmedi. Ayrıca, yönetim pratiğinde geniş dönüşümlerin meydana geldiği kilometre taşlarını belirleyen, tam olarak yönetim alanındaki yeni fikirler ve yönetim düşüncesinin önde gelen zihinleri tarafından ileri sürülen ve formüle edilen yönetimin uygulanmasına yönelik yeni yaklaşımlardı.

Yönetime ilişkin görüşler temel olarak içinde oluşturuldukları ve geliştirildikleri sosyo-politik sisteme bağlıydı. Komünist ideoloji koşullarında, serbest piyasa ilişkilerine sahip sistemlerde gelişen yönetim düşüncesinden özünde farklı bir yönetim teorisi geliştirildi.

Bir bilim olarak yönetimin gelişim tarihi, yönetim sorunlarına farklı bakış açılarını ve bakış açılarını yansıtan çok sayıda teori geliştirildiğini göstermektedir. Birçoğu, organizasyonun çok sayıda iç ve dış faktörden etkilendiği için evrensel bir sınıflandırma oluşturmanın imkansız olduğuna inanıyor.

Her biri kendi ilke ve görüşlerine dayanan dört yönetim okulunu tanımlamayı mümkün kılan dört ana yaklaşım vardır:

1. Bakış açısından yaklaşım bilimsel yönetim-Bilimsel Yönetim Okulu

2. İnsan İlişkileri ve Davranış Bilimi Yaklaşımı – Psikoloji ve İnsan İlişkileri Okulu;

3. İdari yaklaşım - klasik (idari) yönetim okulu

4. Nicel yöntemler açısından yaklaşım - yönetim bilimi okulu (nicel).

Bu okulların kavramlarına kısaca ve sırasıyla bakalım.

Bilimsel Yönetim Okulu.Bilimsel yönetim fikirlerinin kurucusu ve ana geliştiricisi Frederick Winslow Taylor'dır (1856-1915). Birçok yönetim teorisyeninin aksine, Taylor ne bir araştırma bilimcisi ne de bir işletme okulu profesörüydü. O bir uygulayıcıydı: önce bir işçi, sonra bir yönetici. Bir işçi olarak başlayarak, çeşitli hiyerarşi seviyelerinde ilerledi ve bir çelik şirketinde baş mühendis seviyesine yükseldi. Taylor'ın öğretisi, insanın mekanistik bir anlayışına, onun organizasyondaki yerine ve faaliyetinin özüne dayanmaktadır. Taylor kendine emek üretkenliğini artırma görevini verdi ve çözümünü rasyonalizasyonda gördü. emek operasyonları işçilerin emek faaliyetlerinin uygulanmasının bilimsel organizasyonu temelinde. Taylor, işçilerin doğuştan tembel oldukları ve bu şekilde çalışmak istemedikleri gerçeğinden yola çıktı. Bu nedenle, kârda artışa yol açan rasyonalizasyonun işçi tarafından ancak geliri arttığında kabul edileceğine inanıyordu. Bilimsel yönetim fikirlerinin uygulamaya girmesi, emek verimliliğini önemli ölçüde artırmayı mümkün kılmıştır. Aynı zamanda bu, işçilerin çalışmalarının yoğunlaşmasına yol açmış, bu da işçiler ve yöneticiler arasındaki ilişkilerdeki gerilimi artırmıştır. Yönetimdeki ilk görevin, işi yapan kişi değil, uygulanması için operasyonların standardizasyonu ve rasyonelleştirilmesi olması nedeniyle, bilimsel yönetimin geliştiricilerinin beklediği kadar etkili olmadığı ortaya çıktı.

Psikoloji ve İnsan İlişkileri Okulu. Yönetimde ağırlık merkezinin görevlerden insanlara aktarılması, ortaya çıkan insan ilişkileri okulunun temel ayırt edici özelliğidir. modern yönetim 20-30'larda. 20. yüzyıl Bu okulun kurucusu Elton Mayo'dur (1880-1949). Bu kavramla ilgili ana gelişmeleri Harvard Üniversitesi İşletme Fakültesi'nde profesör olarak yaparken yaptı. Araştırmaya odaklandı ve sonuç olarak, bir kişinin iş yerindeki davranışının ve işinin sonuçlarının temel olarak çalıştığı sosyal koşullara, çalışanların birbirleriyle ne tür ilişkileri olduğuna ve ayrıca çalışanların birbirleriyle ne tür ilişkilere sahip olduğuna bağlı olduğu gösterildi. işçiler ve işçiler arasında nasıl bir ilişki vardır. yöneticiler. Bu sonuçlar temel olarak bilimsel yönetimin hükümlerinden farklıydı, çünkü odak, işçi tarafından gerçekleştirilen görevlerden, işlemlerden veya işlevlerden ilişkiler sistemine, artık bir makine olarak değil, sosyal bir varlık olarak kabul edilen kişiye aktarıldı. . Taylor'ın aksine Mayo, işçinin doğası gereği tembel olduğuna inanmıyordu. Aksine uygun bir ilişki kurulursa kişinin ilgi ve şevkle çalışacağını savundu. Mayo, yöneticilerin çalışanlara güvenmeleri ve ekipte olumlu ilişkiler kurmaya odaklanmaları gerektiğini söyledi. Yönetimde ağırlık merkezinin görevlerden kişiye aktarılması, çeşitli davranışsal yönetim teorilerinin gelişmesine yol açmıştır. Abraham Maslow (1908-1970), daha sonra yönetimde yaygın olarak kullanılan ve "ihtiyaçlar piramidi" olarak bilinen ihtiyaçlar teorisini geliştiren, yönetimde davranışsal yönün gelişimine büyük katkı yaptı (bkz. Bölüm 4). Maslow'un öğretilerine göre, bir kişi hiyerarşik olarak düzenlenmiş ihtiyaçlardan oluşan karmaşık bir yapıya sahiptir (1-fizyolojik ihtiyaçlar; 2-güvenlik ihtiyaçları; 3-aidiyet ve bağlılık ihtiyaçları; 4-Tanınma ve kendini onaylama ihtiyaçları; 5-ihtiyaçlar). kendini ifade etme) ve buna uygun yönetim, çalışanın ihtiyaçlarının belirlenmesi ve uygun motivasyon yöntemlerinin kullanılması temelinde yapılmalıdır.

Klasik (İdari) Yönetim Okulu Taylor, görevlerin, operasyonların ve işlevlerin en iyi nasıl gerçekleştirileceğine odaklandıysa ve Mayo ve davranışçılar bir ekipteki ilişkilerin doğası, insan faaliyetinin güdüleri ile ilgili sorulara cevap arıyorlarsa, Fayol sorulara cevap bulmaya çalıştı. Genel olarak bir organizasyonun etkin yönetimi ile ilgili olarak, organizasyonun yönetim faaliyetlerinin içeriğini inceledi.

Henri Fayol (1841 - 1925) neredeyse tüm yetişkin hayatı boyunca (58 yıl) bir Fransız kömür işleme şirketinde çalıştı ve Demir cevheri. Fayol'un odak noktası yönetim faaliyetiydi ve bir yönetici olarak başarısının öncelikle işini doğru bir şekilde organize etmesi ve yürütmesinden kaynaklandığına inanıyordu. Ayrıca, o düşündü uygun organizasyon her yöneticinin başarabileceği bir iş. Bir anlamda Fayol'un Taylor'a benzer bir yaklaşımı vardı: rasyonel faaliyet için kurallar bulmaya çalıştı. Fayol'un öğretisinin özelliği, kendisinden önce hiç kimsenin Fayol'un yaptığı biçimde yapmadığı özel bir faaliyet türü - yönetimi incelemesi ve tanımlamasıydı. Organizasyonu tek bir organizma olarak gören Fayol, herhangi bir ticari organizasyonun belirli türdeki faaliyetlerin veya altı işlevin varlığı ile karakterize edildiğine inanıyordu:

Teknik faaliyet (üretim);

Ticari faaliyet (satın alma, satış ve takas);

Finansal faaliyetler(sermayenin aranması ve optimal kullanımı);

Güvenlik faaliyetleri (insan mülkiyetinin korunması);

Muhasebe (analiz, muhasebe, istatistik faaliyetleri);

Yönetim (planlama, organizasyon işlevi, komuta, koordinasyon ve kontrol).

Kuruluşun bu değerlendirmesinin temel değeri, Fayol'un yönetimi özel bir faaliyet türü olarak seçmesi ve yönetim faaliyetlerinin aşağıdaki zorunlu işlevleri içerdiğini belirlemesiydi: planlama, organizasyon, yönetim, koordinasyon ve kontrol.

Kuşkusuz, bir örgütün bürokratik yapısı ve özellikle bir yönetim sistemi teorisini geliştiren Alman hukukçu ve sosyolog Max Weber (1864-1920) tarafından yönetim düşüncesinin gelişimine büyük katkı sağlandı. Taylor, işçiyi bir makine gibi nasıl çalıştırır sorusuna cevap arıyorsa, Weber de tüm organizasyonun bir makine gibi çalışması için ne yapılması gerektiği sorusuna cevap arıyordu. Weber, bu sorunun cevabını, her durumda davranış için kural ve prosedürlerin ve her çalışanın hak ve yükümlülüklerinin geliştirilmesinde gördü. Weber'in organizasyon kavramında kişilik eksikti. Prosedürler ve kurallar, tüm ana faaliyetleri, çalışanların kariyerlerini ve yönetimin belirli kararlarını ve faaliyetlerini belirledi. Weber, bürokratik bir sistemin hız, doğruluk, düzen, kesinlik, süreklilik ve öngörülebilirlik sağlaması gerektiğine inanıyordu. M. Weber, bir organizasyondaki tüm prosedürler net bir şekilde tanımlanır ve net bir sırayla düzenlenirse ve bireylerin istek ve arzuları tamamen dışlanırsa, böyle bir organizasyonun oldukça verimli ve esnek olacağına inanıyordu. Hayat bunu başarmanın neredeyse imkansız olduğunu göstermiştir.

Yönetim Bilimleri Okulu (Kantitatif). Görevlere veya bir kişiye veya yönetime (yönetim faaliyeti) öncelik veren yönetim yaklaşımlarından farklı olarak, “sentetik” yaklaşımlar, yönetimin organizasyonun iç ve dış çevresiyle birçok bağlantıyla ilişkili çok yönlü, karmaşık ve değişen bir fenomen olarak görülmesiyle karakterize edilir.

Yeni metodolojik yaklaşımlar geliştirme ihtiyacı, iş dünyasının hızlı gelişimi, bilimsel ve teknolojik ilerlemenin hızlanması ile doğrudan ilişkilidir. Yönetime yeni yaklaşımlar - organizasyonu organizasyonda ve organizasyon dışında meydana gelen görevleri, kaynakları ve süreçleri organik bir bütüne bağlayan çok yönlü bir fenomen olarak gören süreç, sistem ve durumsal.

Süreç yaklaşımı kavramı, yönetimin işlevlerini birbirinden bağımsız olarak tanımlamaya çalışan klasik okul çerçevesinde ortaya çıkmıştır. Bu görüşlerin aksine süreç yaklaşımı, yönetim fonksiyonlarını birbiriyle ilişkili olarak ele alır.

Sistem yaklaşımı, organizasyon ve yönetimle ilgili bir düşünme biçimi olarak görülmektedir. Organizasyonu birbirine bağlı unsurlar (hedefler, hedefler, yapı, emek kaynakları, teknik ve teknoloji), sürekli değişen bir dış ortamın sürekli etkisini yaşamak.

Durumsal yaklaşım, sistem yaklaşımıyla doğrudan ilişkilidir. Sistem yaklaşımı gibi, durumsal yaklaşım da yönetimsel sorunları çözmeyi düşünmenin bir yoludur. Durumsal yaklaşım, ortaya çıkan durumların özelliklerini dikkate almayı gerektirse de, süreç yaklaşımı kavramını bir bütün olarak korur. Özünde, belirli bir durum, kuruluşun en yüksek verimliliğe ulaşmasını sağlayan yönetim yöntemlerinin uygulanmasını gerektirir.

Yukarıdaki okulların tümü, yönetim biliminin gelişimine önemli katkılarda bulunmuştur.

En öne çıkanlardan biri çağdaş teorisyenler yönetim alanında ise şüphesiz Peter Drucker var. Drucker'ın yönetim hakkındaki fikirlerinin merkezi, bir yönetim anlayışı olarak yönetim doktrinidir. profesyonel aktivite ve bir meslek olarak yönetici hakkında. Drucker, sistematik bir yönetim doktrininin ve buna bağlı olarak eğitim kurumlarında yönetim çalışmasına başlamayı mümkün kılan akademik bir disiplinin yaratılmasındaki önceliği kendisine atfetti. Drucker'ın adı, ölmekte olan Ford otomobil şirketinin kurtarılması, General Electric'te merkezi olmayan bir kontrol sisteminin getirilmesi, Japon ekonomisinin savaş sonrası yükselişi ve yönetim hakkındaki fikirlerinin bir dizi başka önemli pratik düzenlemesi ile ilişkilidir. .

Drucker, yönetim alanında çok sayıda fikir ortaya koydu. Kuşkusuz, öğretiminin temel fikri, profesyonel yöneticilerin ayrıcalıklı rolü ve istisnai değerleri fikridir. Drucker'a göre yönetim seçkinleri, iş dünyasının temelidir ve modern iş dünyasının ve modern toplumun gelişiminde öncü bir rol oynamalıdır.

Yönetim özel çeşitörgütlenmemiş bir kalabalıktan odaklanmış, verimli ve üretken bir ekip oluşturan etkinlik. Aynı zamanda önemli bir değişim için bir uyarıcı görevi görür. Yönetim uygulaması, kanıtların olduğu eski zamanlardan beri var olmuştur (inşaat Mısır piramitleri, Roma ve Makedonya'daki siyasi örgütler), dolayısıyla yönetimsel düşünce tarihinin derinden geçmişe dayandığı sonucuna varabiliriz.

19. yüzyıla kadar kimse yönetimi ayrı bir bilim ve tutarlılık olarak düşünmemiş, herkes para ve güçle ilgilenmişti. Sadece yüzyılın başında, Robert Owen, işçilerin yardımıyla işletmenin hedeflerine ulaşma sorunlarıyla ilgilenmeye başladı. Çalışma koşullarını iyileştirdi, onlara iyi bir barınma sağladı, onları kaliteli iş için ek ücretle teşvik etti ve böylece maddi ilgiyi geliştirdi. Bu çığır açan fikirler, insan bilincine ve liderin rolüne yönelik benzersiz bir atılımdı. Böylece yönetsel düşünce tarihi bir adım öne çıkmıştır.

O zaman, yönetim düşüncesinin tarihi, teori ve pratikte daha da gelişmesini önemli ölçüde etkileyen birkaç yaklaşıma sahipti. Çeşitli yönetim okullarının yaklaşımları dört farklı yönü içeriyordu: insan ilişkileri ve davranış bilimi açısından, yönetimsel yaklaşım ve nicel yöntemler.

Dış güçlerin örgütlerin faaliyetleri üzerindeki etkisini fark eden araştırmacılar, başka yaklaşımlar geliştirdiler. Yönetim düşüncesinin tarihi, ileriye doğru hareket ederek yansımasını bulur.

ilk olarak, onu birbirine bağlı bir dizi yönetimsel işlev olarak değerlendirir. Daha sonra, bir organizasyonun farklı hedeflere doğru hareket eden ve değişen çevresel koşullara tabi olan birbiriyle ilişkili bir dizi unsur (insanlar, görevler, teknolojiler vb.) olduğu gerçeğine yöneticilerin dikkatini çeker. Ve yönetim yöntemlerinin duruma göre belirlenmesi gerektiği gerçeğine odaklanmaktadır.

Günümüzde, yönetimsel düşüncenin gelişimi net eğilimlere, stratejilere ve güce ulaşmıştır. Yönetim bir süreç ve çevrenin bir ürünüdür ve yönetim kavramı dikkatini insan faktörüne, sorunları çözmenin örgütsel ve metodolojik yollarına kaydırmıştır.

© İktisat Fakültesi, Moskova Devlet Üniversitesi M.V. Lomonosov, 2005

© Tasarım. INFRA-M, 2005

* * *

Moskova'nın 250. yıldönümü Devlet Üniversitesi onlara. M.B. Lomonosov adanmıştır

* * *

Sevgili okuyucu!

Bu ders kitabı “Moskova Devlet Üniversitesi İktisat Fakültesi Ders Kitapları” dizisinin bir parçası olarak yayınlanmıştır. M.V. Lomonosov”, fakülte personelinin üniversite ekonomik eğitiminin içeriğini ve yapısını güncellemek için uzun vadeli çabalarını taçlandırıyor.

Ülkenin piyasaya geçişi, bir iktisatçının mesleğinin gözden geçirilmesini, belki de yalnızca "burjuva" ekonomik düşünce eleştirmenlerinin sınırlı bir çevresi tarafından bilinen, daha önce iddia edilmemiş bilgilerin geliştirilmesini ve uygulanmasını gerektiriyordu.

Yeni ekonomik disiplinleri dahil ederek ve bir dizi geleneksel olanı güncelleyerek ekonomi eğitiminin içeriğini zenginleştirmek için öğretmenleri yeniden eğitmek ve ders kitabı sorununu çözmek gerekiyordu. İlk dahil etme girişimleri eğitim planları yeni disiplinler bunun imkansızlığını bir aşama çerçevesinde gösterdi, bu nedenle içeriği güncellerken, eğitimi iki aşamalı bir sisteme aktarma sorununu aynı anda çözmek zorunda kaldık.

Son 10 artı yıl, fakültenin paralel uzman eğitimi olmadan yürüttüğü iki aşamalı eğitim "lisans - yüksek lisans" teknolojisinde ustalaşma yıllarıdır. Ülkenin Bologna sürecine katılması bu geçişi geri dönülmez hale getirdi.

Tüm bu yıllar boyunca, öğretim kadrosunun yeniden eğitimi gerçekleştirildi: uluslararası işbirliği programları sayesinde, fakültenin yaklaşık 160 öğretmeni ortalama olarak en iyi yabancı üniversitelerde en az iki kez eğitim aldı.

Ders kitaplarına gelince, ilk yıllarda çoğu öğretmenler tarafından Rusça'ya çevrilmiş en iyi yabancı ders kitaplarını kullanmak gerekiyordu. Şimdi yüksek kaliteli yerli ders kitapları hazırlama zamanı. Öğretim kadrosu, öğretim deneyimi dikkate alınarak hazırlanan ve öğrencilerin eğitim düzeyine göre farklılaştırılan (lisans programları için ders kitapları ve yüksek lisans programları için ders kitapları) orijinal ders kitapları ve öğretim yardımcıları oluşturma fırsatına sahiptir.

Fakültenin Rusya Federasyonu Eğitim Bakanlığı'nın Dünya Bankası tarafından finanse edilen İnovasyon Projesi'ne katılımı da bu sorunun çözümüne katkıda bulunmuştur. Ulusal Eğitim Fonu, projenin doğrudan yürütücüsü oldu.

Bu proje sayesinde fakülte, üç yıl boyunca “Moskova Devlet Üniversitesi'nde yüksek ekonomik eğitimin iyileştirilmesi” projesini uyguladı ve bunun sonucunda ekonomi fakültesi öğretmenleri 74 ders kitabı hazırladı ve öğretim yardımcıları ekonomistlerin ve yöneticilerin mesleklerini şekillendiren ana disiplinlerde yer almaktadır.

Bu ders kitaplarının, ekonomistlerin ve üst düzey yöneticilerin tam teşekküllü eğitimi için gerekli olan üniversite ekonomik düşüncesinin en önemli başarılarını tam olarak yansıttığına inanıyoruz.

Şimdi Moskova Devlet Üniversitesi İktisat Fakültesi'nde 3.000'den fazla öğrenci okuyor, fakülte ülkedeki en büyük ekonomi yüksek lisans programına, ekonomik uzmanlık alanlarında en fazla lisansüstü öğrenciye sahip. Eğitim "alanı" 300'den fazla genel disiplin ve özel kurs içerir. Genel derslerin bir kısmı bu ders kitabı serisinde sunulmaktadır.

Fakülte personeli, önerilen ders kitabı serisinin geliştirilmesine ilişkin yorum ve önerileri minnetle kabul edecektir.

Başkan Yardımcısı Kolesov

Moskova Devlet Üniversitesi İktisat Fakültesi Dekanı M.V. Lomonosov, Profesör, Ekonomi Doktoru

Önsöz

Ebeveynlere, eşe ve çocuklara adanmış

Bu ders kitabı, kökenleri MÖ 4. binyıla kadar uzanan materyallerde bulunan asırlık dünya yönetim düşüncesi tarihine odaklanacaktır. e. Gerçek yönetimin tarihine ve yönetimle ilgili fikirlere dönmek, her zaman kişinin kendi hipotezlerini ve fikirlerini test etmesi, kararların benzerlerini araması, alınan kararların değerlendirilmesidir. Günümüzün gelişen iş ortamında, hemen hemen her iş dergisinde eski düşünürlerin tarihi el yazmalarından alıntılar, geçmişin devlet liderlerinin ve askeri komutanların insanları yönetmek, astlarla ilişkiler, yönetim stratejisi ve taktikleri, güç hakkında açıklamaları bulabilirsiniz. çatışmalar ve liderlik, yönetimde kontrol ve muhasebe ve diğer birçok güncel yönetim sorunu hakkında.

Soru şudur: "Geçmiş bilginin tarihçesini neden gözden geçirelim? Geleceğe hazırlanmak için neden geçmişe bakmalıyız?” Cevap oldukça basit: “Evet, çünkü bakılacak başka bir yer yok!”

Aynı zamanda, yöneticiler toplumunda, yönetim üzerine tarihi eserlerin incelenmesi her zaman aşırı bir egzersiz olarak kabul edilmiştir. Dış çevrede neredeyse çalkantılı değişiklikler ve kendi organizasyonlarındaki ani değişiklikler çağında, eski düşünürlerin ve hatta 100-200 yıl önce yaşayan yurttaşlarının eserlerinde cevaplar veya tavsiyeler aramaya kendini zorlamak çok zordur. Sonuç olarak, modern yöneticiler ve hatta yönetim teorisyenleri, F. Taylor'ın iş hareketlerinin incelenmesi hakkındaki fikirlerini yavaş yavaş unutmaya başladılar - ve bugün yöneticinin zamanının rasyonel dağılımı fikrini bir bilim keşfi olarak sunuyoruz; A. Fayol'un yönetimin işlevleri hakkındaki yasasını unutmaya başladılar - ve bugün, yönetimin işlevsel örgütsel yapılarının istikrarını açıklamak için mücadele ediyoruz; A. Bogdanov'un genel organizasyon bilimi (tektoloji) çok az desteklendi - ve bugün, şirketlerin birleşmeleri ve satın almaları vb. sırasındaki sinerjik etkiler ve kusurlar hakkında naif argümanlara hayranız.

Bu örnekler, yönetim fikirlerinin tarihine atıfta bulunur, ancak gerçek yönetimin tarihinde, ondan öğrenmeye hazır olanlar için faydalı dersler olabilecek daha az gerçek yoktur. Modern eğitimli yönetici, bu tavsiyenin kaynağının kaynağı ne olursa olsun - Sun Tzu'nun M.Ö. e., ya antik Romalıların tarımsal yönetim konusundaki tavsiyeleri ya da XX yüzyılın 70'lerinde yönetim danışmanları tarafından geliştirilen SWOT analiz metodolojisi.

Bu ders kitabında, herhangi bir sosyal nesneyi yönetme fikirlerinin tarihi hakkında konuşacağız. Yönetimin amacı, çeşitli kaynakları kullanan, kaynakları ürünlere (mal veya hizmetlere) dönüştüren ve ürünleri başka amaçlar için değiş tokuş eden (gerçekleştiren) ortak hedeflerle birleşmiş iki veya daha fazla kişiden oluşan bir organizasyon olarak anlaşılacaktır. gerekli kaynaklar varlığını ve gelişimini sürdürmektir. Organizasyonun yönetimi, organizasyon üzerinde bilinçli bir amaçlı etki olarak anlaşılacaktır.

Örnekler kuruluşlar devlete ait işletmeler, kamu dernekleri, çeşitli büyüklükteki özel şirketler, çeşitli bölgesel ve sektörel bağlantılar, aile, devlet, bir bütün olarak toplumdur. Olarak organizasyon hedefleri organizasyon üyelerinin refah ve güvenliğini sağlamayı, rasyonel temizlik, organizasyon üyelerinin ihtiyaçlarını karşılamayı, karı maksimize etmeyi, şirket değerini artırmayı, yeni pazarlara girmeyi, müşteri ihtiyaçlarını karşılamayı dikkate alır. Örnekler organizasyon kaynakları– finans, insanlar, hammaddeler, arazi, yarı mamul ürünler, bileşenler, bilimsel gelişmeler, bilgi, zaman.

Bir organizasyonun tanımına dayanarak, bir organizasyonun yönetiminin en eski insan faaliyetlerinden biri olduğu varsayılabilir, çünkü iki kişi Dünya'da göründüğü andan itibaren, bunlardan birinin amaçlı bir etkisine ihtiyaç duyulmuştur. diğer taraftan, başka bir açıdan. Eğer durum böyleyse, o zaman, açıkça, tüm varoluş dönemi boyunca, insanlık hem engin pratik deneyim hem de birçok yönetim fikri biriktirmiştir. Bugün bu fikirleri aramak, tanımlamak, toplamak, depolamak, işlemek, analiz etmek, sentezlemek, sistemleştirmek ve mümkünse bunları modern yönetim problemlerinin çözümünde uygulamak gerekiyor. Ders kitabının materyalini gözden geçirdikten sonra, okuyucu, binlerce yıldır bir organizasyonun etkin ve rasyonel yönetimi sorununun hem uygulayıcıların, hem de şirket yöneticilerinin, devlet adamlarının, üretim organizatörlerinin, askeriyenin zihinlerini hayati ve endişelendiren konulardan biri olduğuna ikna olacaktır. komutanlar, girişimciler ve bilim adamları - filozoflar, hukukçular, siyaset bilimciler, sosyologlar, psikologlar, ekonomistler, yöneticiler, tarihçiler vb.

Yönetim sorunları, iş çevrelerinin, siyasi elitlerin, kamuoyunun, eğitimcilerin ve yönetim danışmanlarının ilgi odağı olmuştur ve olmaya devam etmektedir. Bu toplulukların temsilcileri genellikle yönetim fikirlerinin yazarları ve uygulayıcılarıydı. Yönetim fikirlerinin araştırılması, oluşturulması ve geliştirilmesinin ana nedenleri her zaman üyelerin refahını, refahını ve güvenliğini sağlamak olmuştur. sosyal organizasyon(aileler, işletmeler, devletler, toplumlar) ve dolayısıyla yönetsel kararların etkinliğinin artması, örgütün yönetiminin sürekli iyileştirilmesi, verimliliğin artması, örgütlerin ömrü. Bu ders kitabının adandığı, dünyanın çeşitli bölgelerinde uzun bir zaman aralığında yönetimsel fikirlerin ortaya çıkması, oluşumu ve gelişimi sürecidir.

Tabii ki, “sonsuzluğu kavrayamazsınız” ilkesinden hareketle, zaten bilinen tüm fikir ve yönetim kavramları bile ders kitabında yer alır ve tüm bilim adamlarının çalışmaları karakterize edilmez. Bununla birlikte, ders kitabı, tanınmış yazarlar ve tipik, en popüler kavramların yanı sıra, az bilinen yazarları ve onların yönetim problemlerindeki gelişmelerini de sunar.

Bu ders kitabı, farklı belirli tarihsel dönemlerde çeşitli organizasyonların yönetimine ilişkin teorik ve uygulamalı gelişmeleri analiz etmeye ve sentezlemeye çalışır. Gelişmelerin yazarları, Eski Doğu, Çin, Hindistan, Yunanistan ve Roma uygarlıklarının temsilcileri, Orta Çağ'ın feodal devletleri, ilk kapitalist devletler, Almanya, İngiltere, Avusturya, ABD, Rusya'nın modern devletleriydi. , vb. Uzun bir tarihsel dönemi kapsayan (MÖ 4. binyıl e. - XXI yüzyılın başı) ve ders kitabının kapsamı ile sınırlı olduğundan, yazar sunulan materyali her zaman karşılaştırmadı veya Karşılaştırmalı analiz yönetime ilişkin bakış açılarını dikkate aldı ve okuyucuyu ilgili literatüre veya önerilen konuyla ilgili bağımsız bilimsel araştırma ve projelerin uygulanmasına yönlendirdi (bkz. Ek 1.).

Bu ders kitabı ile yönetim düşüncesi tarihi üzerine yayınlanmış çalışmalar arasındaki temel fark, sadece yönetim hakkında sistematik görüşleri değil, aynı zamanda gerçek uygulamada uygulanmış bazı ilginç "temel" fikirleri ve yönetim kavramlarını sunmasıdır. Bu nedenle, ders kitabı, belirli bir sınıfın gerçek yönetim problemlerini çözmek için sürekli olarak ortaya çıkan yönetim fikirleri, görüşleri, teorileri tarihi olarak yönetim bilimi tarihini sadece ve hatta çok fazla sunmaz. Bu nedenle sunumun başlangıcı mevcut en eski ders kitaplarına dayanmaktadır. yazılı kaynaklar ekonominin veya kuruluşların yönetimi ile ilgili ilk düşüncelerin bulunduğu insan düşüncesi. Ve aynı nedenden dolayı ders kitabı, konuyla ilgili fikir ve kavramları sunar. bireysel elemanlar yönetim sisteminin özellikleri ve yönleri (yöntemler, işlevler, hedefler, personel, motivasyon, Örgütsel yapılar yönetim, karar verme süreçleri, güç, liderlik, çatışmalar, stratejik Yönetim, organizasyonel gelişim, organizasyonel değişim, vb.). Ve son olarak, şimdiye kadar yayınlanan benzer ders kitaplarından daha büyük ölçüde, ne Batı literatürüne ne de yerel literatüre yeterince yansıtılmamış olan iç yönetim düşüncesi sunulmaktadır.

Ders kitabının mantığı ve yapısı. Yönetimsel düşünce tarihi (HIM) üzerine kapsamlı materyal, seçilen mantığa bağlı olarak farklı şekillerde sunulabilir. Sırayla, sunum mantığı seçimi öncelikle şu şekilde belirlenir: konu alanı(Bölüm 1.2'de bununla ilgili daha fazla bilgi). Genel mantık sorusuyla bağlantılı olarak, seçilen sunum mantığının en önemli faktörleri ve özelliklerine ilişkin belirli sorular ortaya çıkar. Daha doğrusu şu soru ortaya çıkıyor:

Eğitim materyali sunulurken aşağıdaki faktörlerden hangisi (veya hangileri) ana faktör olarak seçilmelidir:

Zaman (ve ardından materyali soylu bir şekilde, kronolojik olarak sunmak için);

Kişilikler (son zamanlarda yönetim guruları hakkında yazdıkları gibi);

Ekonominin dalları (şube yönetimi kavramları);

Ülkeler (bölgesel yönetim kavramları);

İşletme büyüklüğü (küçük, orta, büyük);

Örgütsel ve yasal örgütlenme biçimi (devlet, kamu, özel, karma kuruluşlar);

Genel olarak kontrol sistemleri (sentetik teoriler);

Kontrol fonksiyonları ve/veya kontrol sisteminin diğer elemanları (tek boyutlu teoriler);

Kuruluşun işlevsel alanları (yani pazarlama, finans, personel vb. yönetimine ilişkin görüşlerin geliştirilmesi);

Yönetimin boyutları (ekonomik, yasal, politik, psikolojik, sosyolojik vb.);

Diğer Tarihsel ve Bilimsel Araştırmalar (HIS) - ekonomik, politik, yasal, sosyolojik, idari ve diğer öğretilerin tarihi (karşılaştırmalı yaklaşım);

Örgüt kuramları (teorik-örgütsel yaklaşım);

Yönetim paradigmaları (IT Prigozhin, N.A. Kuhn ve diğer bilim adamları tarzında);

Arka planlar (sivil tarih, ekonomi, siyaset, sosyoloji, demografi)?

Faktörlerin listesine devam edilebilir, ancak materyali sunarken ana faktör olarak yalnızca bir faktör seçilir. Elbette, bazı bölümlerde kullandığımız eğitim materyalinin sunumuna birleşik bir yaklaşım da mümkündür. Bu, bir yandan, sistematik ve çok yönlü bir sunum arzusundan ve diğer yandan, herhangi bir faktör seçerken IUM'de az çalışılmış IUM alanlarının, boşlukların ve "boş noktaların" varlığından kaynaklanmaktadır.

Sunum yaparken, IUM'un ana sorularına cevap vermeye çalıştık: “Bu veya bu yönetim fikri neden ve hangi amaçla önerildi? Neden bu özel zamanda teklif edildi? Neden özellikle bu yerde? Bu kişi neden fikrin yazarı oldu? Ders kitabının lisans ve yüksek lisans öğrencilerine yönelik olduğu göz önüne alındığında, seçilen sunum mantığından bağımsız olarak, onu oldukça basit ve anlaşılır bir dilde, iyi tarihsel referanslar, bir antoloji, oldukça eksiksiz bir kaynakça ile sunmaya çalıştık. IUM hakkında araştırma yapmak isteyenler için ders kitabının sonunda özetler - bilimsel projeler (bkz. Ek I) konuları önerilmektedir.

Ders kitabı planı. Ders kitabı 8 bölümden oluşmaktadır. 1. bölüm, yönetimsel düşünce tarihinin (HIM) oluşumu ve gelişiminin ana metodolojik konularını sunmaktadır. Öncelikle, yönetsel kararların alınmasında bilimsel karakteri artırmanın önemi vurgulanmakta, bilimsel, uygulamalı ve eğitimsel bir disiplin olarak IUM'un genel ve özel özellikleri, IUM'un diğer bilimler tarihindeki rolü ve yeri, araştırma organizasyonu konuları üzerinde durulmaktadır. IUM'nin geliştirilmesi için yöntemler ve yöntemler, kaynak çalışmaları ve IUM'nin diğer sorunları açıklanmıştır.

2. bölüm, birkaç yüzyıl boyunca - ilk insan uygarlıklarının doğuşundan erken feodalizm çağının başlangıcına kadar - dünya yönetimi düşüncesinin ana kaynaklarını ve kaynaklarını karakterize eder; yönetsel düşünce anıtlarının yönetsel yönleri ortaya çıkarılmıştır. Antik Dünya- düşünürlerin, devlet adamlarının, hane reislerinin, halk, dini ve askeri şahsiyetlerin risaleleri.

Üçüncü bölüm, feodalizm çağında yönetimsel fikirlerin, görüşlerin ve kavramların gelişimini, Batı ülkelerinde kapitalizmin doğuşunu ve oluşumunu yansıtan ana yönlerin ve çalışmaların açıklamasına devam ediyor. Bu bölüm, belki de yazarları üretimin organizatörleri olan yönetim üzerine ilk özel incelemelerden birini yansıtıyor. devlet adamları, bilim adamları, temsilciler lise, ilk işletme okulları dahil.

Bölüm 4, 9.-18. yüzyıllarda Rusya'da yönetim düşüncesinin doğuşunu ve gelişimini analiz eder. Buradaki fikirlerin yazarları, devlet adamları ve dini şahsiyetler, bilim adamları, ortaya çıkan üçüncü mülkün temsilcileri de dahil olmak üzere Rusya'daki çeşitli mülklerin ve sınıfların temsilcileridir. Kaynaklar eski vakayinameler ve efsaneler, yasal düzenlemeler, bilim adamlarının ve düşünürlerin monografları, arşiv belgeleri ve hatıralardı.

Bölüm 5, 19. yüzyılda Rusya'da yönetim düşüncesinin gelişimini yansıtıyor. Şu anda, M. Speransky'nin çalışmaları ortaya çıktı, ilk kez Rus üniversitelerinde odacıların bölümleri açıldı, yüksek öğretim temsilcilerinin yönetimi üzerine incelemeler yayınlandı, tüm Rusya ticari ve endüstriyel ve endüstri kongrelerinin materyalleri, hangisi gerçek sorunlar yönetim, yönetim reformları, Rus devlet adamlarının başkanlığında gerçekleştirildi.

Altıncı bölüm, 20. yüzyılın başlıca Batılı yönetim okullarını sunar. Toplumsal düşünce tarihi üzerine bilinen tüm eserlerde bu dönem, bilimsel yönetim çağı olarak anılır. Yönetim okullarının özellikleri, hem geçmişin yönetim fikirleriyle sürekliliklerini hem de geleceğin yönetim teorileri ve kavramlarında tezahür etmesi açısından temel doğasını göstermektedir.

Yedinci bölüm, Taylor sistemi propagandacılarının çalışmalarından Sovyet bilim adamlarının ve yönetim pratisyenlerinin planlı bir sosyalist ekonominin etkin yönetimine ilişkin orijinal çalışmalarına kadar Sovyet yönetim düşüncesinin tarihine ayrılmıştır.

8. bölümde bir özellik verilmiştir. modern teoriler sosyo-psikolojik araştırmaların başarılarına dayanan yönetim ve bazıları hala sahnelenen birkaç yeni yönetim kavramı.

Yazarın meslektaşları, üretim yönetimi departmanlarının çalışanları ve Lomonosov Moskova Devlet Üniversitesi İktisat Fakültesi'nin ulusal ekonomi tarihi, tavsiye ve önerileriyle ders kitabını hazırlarken paha biçilmez profesyonel yardım sağladılar. M.V. Lomonosov, Moskova Devlet Üniversitesi'nde düzenli olarak düzenlenen IUM üzerine uluslararası konferansın katılımcıları. Ve elbette, bu ders kitabı Dünya Bankası'nın yardımı ve mali desteği olmadan yazılamazdı.

Yazar, beni yönetim düşüncesi tarihi üzerine araştırma yapmakla kutsayan Profesör Gavriil Kharitonovich Popov'a ve yönetim ve yönetim düşüncesi tarihinin sadece gerekli ve yeterli bir araç olmadığına beni ikna eden arkadaşı Boris Anatolyevich Korobov'a şükranlarını sunar. geçmişin bilimsel kanıtlarının yanı sıra, insan topluluklarının yönetiminde bugünün açıklamaları ve hatta geleceğin olası tahmini.